В Минпромэнерго состоялось первое заседание правительственной комиссии по техническому регулированию

На этой неделе в Минпромэнерго состоялось первое заседание правительственной комиссии по техническому регулированию, сообщает пресс-служба министерства. По словам Министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко, техническое регулирование и стандартизация - это одни из незадействованных ранее элементов конкурентной и промышленной политики.

Реформа технического регулирования перешла в предметную плоскость еще в прошлом году, когда была утверждена программа разработки технических регламентов за счет средств федерального бюджета на 2004-2006 гг. И к настоящему времени уже проведены два конкурса на разработку технических регламентов. В Минпромэнерго постоянно проходят общественные слушания разрабатываемых техрегламентов.

Россия достаточно активно участвует в интеграционных процессах как в контурах постсоветского пространства (СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП), так и во внешних пространствах (ОЕЭП, ВТО). Реформа технического регулирования будет способствовать этим процессам самым непосредственным образом. Во-первых, гармонизируются требования, предъявляемые к продукции, произведенной в странах ЕЭП и ВТО. С государствами ЕЭП дело обстоит проще, ведь осталась единая база стандартов, доставшихся с советского прошлого. «И мы можем совместно модернизировать эту базу», заявляет В.Христенко.

При этом реформа технического регулирования еще больше усилит контроль над безопасностью. Но необходимо разделять безопасность и конкурентные качествами продукции. И в этом сегменте европейские товары могут быть более конкурентоспособными по сравнению с отечественными. «Но мы не можем закрыть рынки для иностранных товаров. Пусть конкуренция будет двигателем для выпуска более качественной продукции», отмечает министр.

В.Христенко сказал: «Задавшись целью развивать перерабатывающие отрасли промышленности, мы должны четко очертить сферу ответственности государства и бизнеса. Разделяя весь массив требований к продукции, процессам производства на четкую двухуровневую систему: «технические регламенты» - обязательные требования, стандарты - добровольные, мы как раз решаем эту задачу: четко очерчиваем сферу ответственности каждого из участников рынка. Государство будет отвечать за сферу безопасности, за социальную сферу, в общем, за те сферы, которые относятся к исключительной ответственности государства. Задача бизнеса - развивать производство и завоевывать новые рынки.

Реформа технического регулирования не только затрагивает товарные рынки. Она прямым образом влияет и на инвестиции. Технический регламент – это документ очень высокой юридической силы (федеральные законы, постановления Правительства). В любом случае, юридическая сила этих документов будет выше, чем подведомственных актов. Что это значит? Это значит, что предприниматели могут строить планы как минимум на среднесрочную перспективу, не боясь, что некий чиновник на ведомственном уровне изменит систему требований к продукции или к процессам производства. Это мощнейший фактор стабилизации российской экономики и снижения рисков для инвесторов. Что также важно для инвесторов? Создание прозрачной системы взаимоотношений. И ключевым здесь является принцип прямого действия юридических норм. Никаких отсылочных норм в техническом регламенте быть не может. Нормы прямого действия в технических регламентах - это основа основ технического регулирования. И нарушение технического регламента будет нарушением закона со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями».

Источник: Бумпром.ру
21.04.2005