Итоги работы предприятий СМИ и полиграфии Оренбурга

7-8 апреля в г. Бузулуке состоялось совещание с руководителями сферы печати «Итоги работы предприятий СМИ и полиграфии за 2004 год и задачи на 2005 год». Совещание провел начальник управления администрации области по информации и общественным связям Алексей Лихтин.

Он отметил, что государственная информационная политика, проводимая федеральным центром, все больше корректируется в пользу свободного рынка прессы. В числе ее проявлений – прекращение с начала текущего года действия налоговых льгот для СМИ, ожидаемое упразднение федеральных дотаций районным и городским газетам.

Другой симптом ухода государства из сферы СМИ – существенное сокращение их бюджетной поддержки. Этот процесс очень наглядно происходит сегодня в Саратовской области, где из 378 районных газет почти треть из-за отсутствия дотаций оказалась на грани закрытия.

Пока в этом отношении журналистам Оренбуржья власть предоставляет все возможности для развития. Ежегодно в бюджете области предусматриваются расходы по статье «Средства массовой информации», которые в нынешнем году составляют 77,8 млн. рублей. Для сравнения: в Липецкой области эта цифра равна 24 млн. рублей, в Ставрополье – 19 млн. рублей. И это так называемые «передовые» области по поддержке СМИ.

Но умеем ли мы рационально использовать эти благоприятные условия? Алексей Лихтин считает, что только отчасти. Среди добрых примет последнего времени – переезд в новое помещение редакции бузулукской газеты «Российская провинция». Достойно разместились в новом здании сотрудники красногвардейской районки, современный ремонт проведен в редакциях Сорочинского, Октябрьского и Сакмарского районов. Начато строительство новых зданий редакций в Саракташе и Александровке.

Совершенствуется технология производства газет. На техническое оснащение полиграфического комплекса области затрачено около пяти миллионов рублей из областного бюджета, на которые приобретено более 30 единиц высокотехнологического оборудования для производства газет и бланочной продукции.

К сожалению, последовательное проведение в области политики финансовой поддержки СМИ имеет и другие последствия. В ряде государственных унитарных предприятий сферы печати укрепились пассивность, отсутствие инициативы и иждивенческие настроения. При снижении доходов в коллективах редакций и типографий неоправданно растут расходы на заработную плату, новое оборудование не загружается в полной мере, а кое-где и простаивает. Не трудно представить, что ожидает подобные государственные унитарные предприятия в случае ухода государства с информационного поля.

В числе очевидных тенденций – постепенное разгосударствливание СМИ, сокращение бюджетных дотаций, возможная приватизация СМИ и полиграфии. В условиях далеко не блестящего состояния рекламного рынка, не самодостаточного характера информационной сферы, едва ли в отрасли появится эффективный частный инвестор. Результатом ухода государства станет закрытие газет, то есть не расширение свободы слова, за которую ратуют сторонники разгосударствления СМИ, а ее сужение.

Алексей Лихтин охарактеризовал структуру информационного пространства нашей области. Сегодня в Оренбуржья издается 187 газет, 28 журналов, действует 87 радиопрограмм, 61 телепрограмма и 6 информационных агентств, т.е. всего 361 СМИ. Из них к государственным относятся 51 газета, 4 журнала, 3 теле- и 1 радиопрограмма, т.е. всего 59 СМИ или 1/5 часть.

На сегодняшний день доля расходов предприятий СМИ и полиграфии, покрываемая собственными доходами, по области составляет лишь 66%. Миллионный рубеж по доходам от производственной деятельности преодолели лишь 29 редакций и 4 типографии из 41 предприятия. Если предположить, что бюджетная поддержка прекратилась бы сегодня, возможность выжить реально существуют лишь у нескольких государственных унитарных предприятий – это «Гайская новь», новотроицкий «Гвардеец труда», «Бугурусланская правда», кувандыкский «Новый путь», «Новоорская газета», первомайская газета «Причаганье», получившие за прошлый год от 5 до 2,7 млн. рублей доходов.

Самые низкие результаты производственной деятельности в Сакмаре, Грачевке, Кваркено, Матвеевке и Беляевке, где доходы составили от 793 до 424 тыс. рублей.

Такой огромный разрыв обусловлен прежде всего спецификой территорий, поскольку в первой группе находятся в основном городские предприятия, а во второй сельские.

Причины неэффективного хозяйствования заключаются также в неумении директоров государственных унитарных предприятий и их главных бухгалтеров считать деньги. Одна из проблем – неэффективное использование полиграфических мощностей. Так, максимальная загрузка печатного оборудования в отрасли сегодня составляет лишь 32%. Иными словами, 2/3 полиграфических мощностей области не приносит никакой материальной отдачи. В Сорочинской, Абдулинской, Акбулакской, Первомайской типографиях этот показатель еще ниже – он равен 20%, Адамовской – 10, а в Северном и Грачевском – 0,05%.

При этом, за новое полиграфическое оборудование и без того убыточные предприятия платят огромные налоги на имущество, в связи с его эксплуатацией затрачивается неоправданное количество расходных материалов, поскольку небольшие тиражи газет и заказов ни в коей мере их не окупают.

Не могут не беспокоить низкие тиражи отдельных государственных газет. Так, беляевская, октябрьская, кваркенская районная газеты имеют тиражи соответственно 1,7; 1,9; 2,2 тыс. экземпляров. Очевидно, что редакторы этих изданий плохо заботятся о содержании и качестве их полиграфического исполнения. Неумелым хозяйствованием можно объяснить и значительно дебиторскую задолженность у коллективов унитарных предприятий газет Октябрьского, Беляевского, Александровского, Тюльганского и некоторых других районов.

Алексей Лихтин заявил, что приоритетами государственной информационной политики, которую будет проводить администрация области в 2005 году останутся:

1. Создание условия наибольшего благоприятствования для раскрытия творческих способностей журналистов СМИ всех форм собственности, через:
   • обеспечение конституционного права граждан на информацию и свободу слова;
   • поддержку деятельности кафедр журналистики ОГУ и ОГПУ;
   • внедрение системы грантов в том числе и для коммерческих СМИ, обеспечивающих информационную поддержку социально значимых проектов;
   • содействие Союзу журналистов Оренбуржья в организации творческих конкурсов;
   • организацию творческой учебы, и совещаний и семинаров для повышения квалификации журналистских кадров.
2. Сохранение, развитие и совершенствование государственного сектора СМИ области путем:
   • компенсации через бюджет области полиграфических расходов на производство газет;
   • развития материальной базы СМИ;
   • создания базовых полиграфических центров, посредством аккумулирования средств предприятий, муниципалитетов и областного бюджета;
   • оснащение типографий небольших районов, не получающих статуса базовых, современным малотиражным полиграфическим оборудованием, отвечающим специфическим условиям формирования заказов в территориях с небольшим количеством населения;
   • информирование населения о деятельности органов государственной власти всех уровней.

Источник: Oren.ru
13.04.2005