МЭРТ РФ предлагает правительству концепцию, которая должна ликвидировать распространенную в России практику недружественных поглощений

Министерство экономического развития РФ намерено направить в правительство пакет предложений по изменению действующего законодательства и судопроизводства, которые должны ликвидировать распространенную в России практику недружественных поглощений при помощи юридических процедур, об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на представителя пресс-службы МЭРТ.

Предложения будут сформулированы на базе концепции, разработанной для МЭРТ экспертами, которые призывают власти снизить число корпоративных конфликтов, сделав их разрешение более справедливым и тем самым улучшить защиту прав инвесторов и акционеров, в недостатке которой РФ постоянно упрекают международные организации.

«Концепция, подготовленная экспертами, - база для последующей разработки концепции самим МЭРТ», - сказала представитель министерства.

Она не уточнила сроки разработки документа, но сказала, что после согласований с профильными министерствами предложения будут направлены на суд кабинета министров РФ.

МЭРТ опубликовало концепцию в разгар самого драматичного за последнее десятилетие суда над акционерами одной из крупнейших компаний РФ - ЮКОСа - судебной тяжбы самой компании с налоговыми органами. В обеспечение подтвержденных судом требований к компании судебные приставы арестовали счета и основные производственные активы компании, что, по мнению аналитиков, может привести к ее банкротству.

Справедливость решений российского суда, поддержавшего претензии к ЮКОСу со стороны налоговых органов, вызвала много вопросов не только у самой компании, но и у независимых экспертов.

Все - в один суд

Концепция, разработанная специально для МЭРТ Восточно-Европейским центром правовых исследований, предлагает устранить основные недостатки российского процессуального и корпоративного законодательства, позволяющие до бесконечности затягивать судебные тяжбы и дающие возможность судьям принимать противоречивые решения по одному и тому же делу.

Эксперты предлагают передать рассмотрение всех исков, связанных с нарушениями в корпоративной сфере, арбитражным судам, лишив права рассматривать такие дела суды общей юрисдикции.

Судам предлагается рассматривать корпоративные споры только по месту нахождения компании и обязательно объединять в одно судебное производство связанные требования по корпоративным спорам.

При этом одно и то же дело не должно рассматриваться несколькими судами, что на сегодняшний момент является нормальной практикой.

Кроме того, концепция предлагает исключить возможность введения противоречивых обеспечительных мер и ввести несуществующий пока в РФ досудебный порядок урегулирования корпоративных споров.

«Возможность инициирования судебных разбирательств, направленных на смену корпоративного контроля, в различных судах или одновременно в нескольких процессах (в рамках одного суда)... провоцирует недобросовестных участников корпоративных отношений к агрессивным действиям с использованием «административного ресурса»: в целях обеспечения исков допускается введение противоречащих друг другу обеспечительных мер, а по окончании рассмотрения дел в различных судах выносятся противоречивые судебные акты», - пишут авторы концепции.

«Тем самым возникает пагубное для государства явление - конкуренция судебных актов, которая приводят к утрате доверия к судебной власти».

Что предстоит?

В концепции говорится, что для того, чтобы добиться этих и ряда других изменений, необходимо внести изменения в закон об ОАО, Арбитражный процессуальный кодекс, закон об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан и закон о госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей.

Авторы концепции считают, что предлагаемые меры позволят РФ значительно снизить число так называемых корпоративных захватов, которые сегодня зачастую производятся внешне вполне законными способами.

«Собственник лишающийся корпоративного контроля, в любом случае должен получить справедливую компенсацию за свое имущество, иначе нарушается один из основополагающих принципов защиты права собственности», - считают разработчики концепции.

«Любой перехват корпоративного контроля... с использованием недобросовестных методов, позволяющих обходить указанные принципы, должен искореняться правопорядком, в противном случае права инвесторов не будут обеспечены надлежащим образом», - говорится в тексте концепции.

Источник: lesprom.ru
21.07.2004