SBO-PAPER.RU

Новости России и стран СНГ

Таможенная пошлина
Регулятор экономики или фискальный инструмент?

В лесопромышленном комплексе Архангельской области трудятся десятки тысяч человек. Штаты таможенной службы на порядок меньше. Тем не менее зависит сегодня наша целлюлозно-бумажная промышленность от таможни в большей степени, чем в недалеком прошлом от Минлесбумпрома. И это влияние, считает доктор экономических наук, председатель совета директоров Соломбальского ЦБК, профессор Александр Викторович Пластинин, далеко не всегда адекватно требованиям рыночной экономики.

Любая экономика развивается в налоговой среде. Налоги – основа государственного бюджета, без которого нереально проводить ни внешнюю, ни внутреннюю политику. В развитых странах с рыночной экономикой история налоговой системы измеряется столетиями. История нашей налоговой системы ведет отсчет всего лишь с 1992 года (то, что было в советский период, налоговой системой назвать трудно).

Кроме прямых налогов, существуют еще и налоги косвенные, одним из которых являются таможенные пошлины. Главная их функция - регулирующая и стимулирующая. Государство применяет их, когда не может напрямую запретить ввоз или вывоз определенных товаров. Чтобы, например, поддержать свое автомобильное производство, государство увеличивает пошлины на импортные машины. Дело это не простое – любой перегиб сказывается на экономике пагубно. Что же мы видим сегодня в лесной промышленности? Вместо функции регулирующей доминирует там функция фискальная.

Действующие по сей день таможенные пошлины были введены на фазе подъема лесного комплекса в 1999 году. Интересы лесопромышленных предприятий, получивших импульс к развитию после прекращения искусственного регулирования курса «рубль - доллар», это особо не затронуло, – пишет «Правда Севера» в статье «Регулятор экономики или фискальный инструмент?». Однако власть не пожелала учесть, что экспортно-ориентированная часть ЛПК развивается в условиях не только отечественного, но и всемирного рынка, которому чуждо понятие «постоянный экономический рост». Там после фазы подъема неизбежно грядет спад.

Возьмем, для примера, основной продукт Соломбальского ЦБК – небеленую сульфатную целлюлозу. За последние десять лет предложение, спрос и цена на нее постоянно изменяются. Изменения носят циклический характер. И СЦБК, и любое другое целлюлозно-бумажное предприятие переносило бы бремя таможенных пошлин легко, будь их величина сбалансирована с текущим состоянием рынка.

Однако когда рынок «падает» и производители целлюлозы слезно просят правительство снизить пошлину хотя бы временно, их никто не слышит. А вот пошлину на нефть межведомственная комиссия при падении конъюнктуры снижает сразу же. Объясняется это тем, что нефть - товар биржевой, а целлюлоза - нет...

В итоге сегодняшняя ситуация такова, что таможенная пошлина для пиловочника и балансов – 6,5% к отпускной цене; для щепы хвойных пород – 5%, пиломатериалов – 3%, а на основные виды целлюлозы - 10%. <...> при таких условиях становится выгоднее вывозить круглый лес, чем продукты переработки.

Когда на Соломбальский ЦБК пару лет назад приезжал председатель Совета Федерации Сергей Миронов, то совет директоров просил лишь одно: «Отрегулируйте же, наконец, таможенную пошлину! Не надо даже ее отменять, только понизьте размер». Надо отдать ему должное, господин Миронов довел просьбу до премьера Михаила Касьянова и министра экономики Германа Грефа. Из Минэкономразвития пришел ответ: «Да, все ваши рассуждения правильные, но пошлина на экспорт целлюлозы введена временно. Скоро мы ее отменим». И действительно, отменили. Но... только на самые немассовые ее сорта, которые погоды в нашей экономике не делают.

Гнет огромных таможенных пошлин не может не сказываться на развитии производства, считает газета «Правда Севера». Для примера, СЦБК выплачивает государству порядка 150 миллионов рублей в год. При снижении пошлин хотя бы в три раза на комбинате сформировались бы инвестиционные ресурсы порядка ста миллионов рублей – это минимум нашей годовой инвестиционной программы. Вот это была бы реальная поддержка со стороны государства! Потери бюджета в этом случае будут мнимые, ведь деньги, вложенные в производство, вернутся государству в будущем в виде роста налогов. Прямых и косвенных.

Но пока снижения фискальных изъятий не предвидится. При том, что государство использует еще и ввозные таможенные пошлины, чтоб де защитить интересы отечественных машиностроителей. Увы, целлюлозно-бумажная промышленность большей частью работает на импортном оборудовании. Предприятия постоянно ввозят оборудование и запчасти. За ввоз также приходится платить. Предложения бизнес-сообщества снизить или отменить таможенные поборы на то оборудование, которое в России не производится, поддержки не находят. Государство не желает расстаться с легко получаемыми сиюминутными доходами.

Источник: «Правда Севера» № 014
23.01.2004

Новости России и стран СНГ

18.10.2021
На «КАМА Картон» открыт новый КПП
КПП 4 будет обслуживать транспортные потоки производства мелованного картона

14.10.2021
ООО «КАМА Картон» завершило реализацию ПИП по созданию производства БХТММ
Годовой объем выпускаемой продукции составляет 142 200 тонн

11.10.2021
Сергей Кравцов возглавит общественный совет АО «Просвещение»
В фокусе внимания сообщества будет содержание учебной литературы, образовательных программ ДО и компьютерного ПО

15.09.2021
Изменения в Совете по профессиональным квалификациям
Полномочиями базовой организации профильного СПК наделена Ассоциация ВУЗИЗДАТ

14.09.2021
АО «Волга» инвестирует в производство тарных бумаг и картонов
Объем вложений на первом этапе превысит 5 млрд рублей

Архив

Тематический архив новостей

SBO-PAPER.RU logo


ПАРТНЕРЫ И ДРУЗЬЯ ПРОЕКТА:

Партнеры и друзья SBO-PAPER.RU

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
Ctrl+Enter
Или выделите текст, и нажмите кнопку ниже: