Вчера в Петербурге открылась конференция Института Адама Смита

Всемирный банк предложил лесопромышленникам сделку с правительством России
газета «Коммерсантъ», Санкт-Петербург №222
Автор: ИВАН СТУПАЧЕНКО

Вчера в Петербурге открылась очередная конференция Института Адама Смита, посвященная развитию целлюлозно-бумажной промышленности России. Российские предприятия жаловались на неэффективную государственную политику, зарубежные - на то, что в России высокие политические риски. Последним представители Всемирного банка предложили разом обезопасить свой российский бизнес, заключив с Правительством РФ гарантийный контракт.

Ввиду неутихающего скандала вокруг нефтяной компании ЮКОС лейтмотивом всех последних бизнес-форумов с участием зарубежных компаний является тема высоких политических рисков в России. Невзирая на официальные данные Правительства РФ о непрерывном росте российского ВВП, зарубежные бизнесмены не устают говорить об ухудшении российского инвестиционного климата. Конференция Института Адама Смита не стала исключением. Так, по мнению президента восточноевропейского направления компании International Paper Дэвида Бэйли, в российском лесопромышленном комплексе (ЛПК) отсутствуют условия, при которых инвесторам эта отрасль была бы интересна. Не нравится господину Бэйли прежде всего непрозрачность российских компаний, отсутствие экспортных пошлин на вывоз сырой древесины и гарантий защиты собственности, высокие проценты по кредитам, а также пошлины на импорт в Россию высоких технологий. В итоге ЛПК вывозит круглый лес, вместо того чтобы производить продукцию глубокой переработки, а правительство получает лишь пятую часть от возможных доходов с лесной отрасли.

Исполнительный директор корпорации «Илим-палп энтерпрайз» Франк Грейвз заметил, что из-за проблем с инфраструктурой стоимость строительства целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК) в России зачастую вдвое превышает первоначально планируемую смету.

К тому же существуют и юридические риски, связанные с защитой прав на имущество компаний. Глава РАО «Бумпром» Владимир Чуйко посетовал на то, что в стране нет «аккумулированного капитала» для инвестиций в расширение мощностей ЛПК: зарубежные компании вкладываться не спешат, а у российских не хватает финансовых ресурсов. Чтобы облегчить жизнь российскому леспрому, господин Чуйко предложил государству наладить диалог с бизнесом. По его мнению, союз трех сторон - собственников предприятий, государства и финансово-инвестиционных компаний - позволил бы найти «длинные деньги» на развитие дорогостоящих производств - стоимость строительства ЦБК в Сибири, например, составляет около $1,5 млрд. Президент «Бумпрома» также отметил необходимость разработки механизма концессии в пользовании лесным фондом и снижение экспортных пошлин на готовую продукцию. Впрочем, мнения специалистов о том, нужны ли России новые ЦБК, до сих пор расходятся. По последним данным, сегодня в мире из-за отсутствия должного спроса законсервированы мощности по выпуску 40 млн. тонн целлюлозно-бумажной продукции в год.

Руководитель программ Всемирного банка по развитию частного сектора в России Альфред Уоткинс рассказал иностранным лесопромышленникам, как можно решить другой блок проблем, связанных с политическими рисками. При содействии банка, по словам господина Уоткинса, инвестор в ходе реализации своего проекта может заключить с Правительством РФ гарантийный контракт. По этому контракту российские власти обязуются решать проблемы иностранцев, а также не создавать им новых. Например, инвестор может быть уверен в том, что у него не отнимут лицензию. Банк гарантирует компании, когда это необходимо, прямой доступ к вице-премьеру правительства. Если же проблема возникла, а правительство не хочет ее решать, тогда госбюджет возместит инвестору ущерб. В случае если правительство не сможет этого сделать, ущерб компенсирует сам Всемирный банк. Таким образом, за плату в 1,4% годовых от гарантируемой суммы, часть которой поступит в бюджет РФ, инвестор будет защищен от проблем с российскими властями. По словам господина Уоткинса, один такой контракт уже имеется.

Источник:
04.12.2003