Российская лесная промышленность
Состояние и возможные стратегии ее развития,
комментарии специалистов

Газета «Комсомольская правда» в статье «Кто даст импульс российскому леспрому?» анализирует состояние российской лесной промышленности и возможные стратегии ее развития.

Как пишет газета, еще в ноябре прошлого года правительством Российской Федерации были одобрены «Основные направления развития лесной промышленности до 2015 года», в которых к концу периода объем выпуска лесобумажной продукции намечено увеличить в 4 раза. Однако по прошествии года председатель правительства РФ Михаил Касьянов выразил неудовлетворение темпами развития лесопромышленного комплекса, которые в среднем за 8 месяцев 2003 года составили 0, 8%.

Тем не менее, отрасль обладает всем необходимым потенциалом и, прежде всего, самыми большими запасами возобновляемых лесных ресурсов в мире для более интенсивного развития. Умелое использование лесного сырья, проведение грамотной государственной лесной политики смогли бы обеспечить ежегодный рост производства в 8 - 9%.

Радует, что уже есть положительные примеры отдельных лесопромышленных холдингов и предприятий, которые доказывают своими результатами и программами ускоренного развития, что поднять отрасль на передовые позиции вполне реально. Так, например, президент крупнейшей в ЛПК России ГК «Титан» Владимир Крупчак неоднократно отмечал в своих интервью, что для этого необходимо решить ряд задач, которые тормозят развитие стратегически важной для экономики страны отрасли, способной приносить большие налоговые платежи и валютные поступления от лесного экспорта.

Основным фактором успешной работы предприятий является высокая конкурентоспособность их продукции на товарных рынках. Однако конкурировать российской лесобумажной продукции с иностранной, по мнению Крупчака, не только на внешнем, но и на внутреннем рынке становится все труднее.

Качество, геометрия, экологические свойства отечественных пиломатериалов, столярных изделий, мебели, бумаги и картона значительно уступают зарубежным аналогам. Это сказывается на ценах, которые в среднем на 30% ниже мировых.

В России еще очень низка доля глубокой переработки древесины, поэтому в структуре экспорта преобладают необработанные лесоматериалы. Доля валютных поступлений от торговли круглым лесом увеличилась в 2002 году с 34% до 36%.

Одновременно уменьшилась доля экспорта обработанной древесины, например, целлюлозы - на 1%, газетной бумаги - на 3%.

В то же время импорт лесобумажной продукции, в основном глубокой переработки, растет опережающими темпами, только за 2002 год он вырос на 25, 4% и достиг 1, 9 млрд. рублей.

К основным причинам низкой конкурентоспособности российской продукции из древесины президент ГК «Титан» относит плохое состояние производственных фондов, отсутствие высокотехнологичного оборудования и современных технологий на большинстве лесопромышленных предприятий. Таким образом, требуются масштабное техническое переоснащение практически всех предприятий отрасли, внедрение прогрессивных ресурсосберегающих технологий.

Однако инвестиции в ЛПК России за последние 10 лет снизились в 5 раз, и их сумма в прошлом году составила лишь 600 млн. долларов. При том, что потребность в них для четырехкратного роста производства лесопродукции составляет 20 млрд. долларов. Увеличение инвестиционных вложений в модернизацию и развитие лесопромышленных предприятий сдерживает пока еще непривлекательный инвестиционный климат в ЛПК.

Прежде всего, считает Крупчак, необходимо улучшение действующего российского законодательства, в котором следует предусмотреть стабильность и неизменность нормативно-правовой базы на период осуществления инвестиционных проектов.

Но главной проблемой инвестиционной привлекательности лесного бизнеса в стране, по мнению лесопромышленников, являются корпоративные войны, попытки передела собственности в отрасли, куда оказались втянуты не только хозяйствующие субъекты, но различные органы исполнительной, законодательной и судебной власти. По этой причине в отсутствие достаточной правовой защиты акционеров и инвесторов промышленных предприятий риски инвестиционных вложений в российское производство увеличились многократно.

Для улучшения инвестиционного климата, по мнению Крупчака, необходимо усовершенствовать корпоративное право, Гражданский и Уголовно-процессуальный кодексы таким образом, чтобы они могли обеспечивать надежную защиту собственников и инвесторов от неправомерных действий конкурентов, произвола коррумпированных чиновников.

Необходимо совершенствование и налогового законодательства, в котором следует вернуть налоговые льготы на прибыль предприятий, направляемую на развитие производства в виде инвестиций, а также предусмотреть возможность предоставления стратегическим инвесторам специальных налоговых режимов и льгот на пользование землей и лесными ресурсами.

ЛПК России - это экспортно-ориентированная отрасль. Предприятия отрасли обеспечивают около 5% общероссийского объема валютной выручки государства. Тем не менее, таможенно-тарифное регулирование лесного экспорта нуждается в значительной корректировке. Сегодня вывозные таможенные пошлины на продукцию глубокой переработки древесины необоснованно завышены. Это делает неэффективным, нерентабельным производство экспортной лесобумажной

продукции, вынуждает предприятия уходить с традиционных для России внешних рынков. Восстанавливать вновь утраченные российскими предприятиями на зарубежных рынках позиции является огромной проблемой. В целях повышения эффективности лесной внешней торговли необходимо срочно принять решение об отмене или снижении вывозных таможенных пошлин на все виды целлюлозы, бумаги, картона и т. д.

Для привлечения достаточных для развития предприятий инвестиций нужны приемлемые для финансово-кредитных организаций заемщики, имеющие необходимое залоговое обеспечение под инвестиции, положительную кредитную историю, прозрачную коммерческую и финансовую деятельность. Приходится констатировать, что в ЛПК России таких предприятий - единицы. Прозрачную деятельность, отвечающую международным стандартам, эффективное управление всего технологического цикла лесопромышленного производства способны обеспечить только крупные вертикально интегрированные структуры, которых в отрасли сегодня недостаточно.

Эффективность интеграции мелких и средних лесопромышленных предприятий с крупными лесоперерабатывающими комбинатами доказывает успешная деятельность таких компаний, как ГК «Титан», «Илим Палп», «Соликамскбумпром» и др.

Только такие структуры способны быть надежными заемщиками и пропорционально развивать все производства, включая убыточное лесозаготовительное.

К сожалению, практически все крупные, успешно работающие лесопромышленные компании сегодня подвергаются недружественному вмешательству в их деятельность определенных олигархических структур. Поэтому со стороны государства нужны не только поддержка и стимулирование интеграции разрозненных лесопромышленных предприятий в крупные корпорации, но и защита эффективных, добросовестных собственников, создание режима наибольшего благоприятствования их деятельности. Решение вышеназванных проблем позволит существенно повысить инвестиционную привлекательность лесопромышленного комплекса России и в основном решить задачи по многократному увеличению производства лесобумажной продукции. А это, в свою очередь, поможет сделать отрасль наряду с нефтяным и газовым комплексом одной из основных бюджетообразующих в российской экономике.

Источник: Леспром.ру. Обзор российской прессы
13.11.2003