Экологический сбор: в противоречии со здравым смыслом
«Мы выпускаем городскую газету уже 24 года, и вот получили от государства такой привет: оказывается, мы должны в специальном порядке утилизировать наши газеты, более того – собирать их у наших подписчиков и утилизировать в том же особом порядке, и платить за это экологический сбор», – пишет один из членов Союза издателей «ГИПП».
С подобной проблемой столкнулись уже многие издатели. Противоречия и отсутствие четких определений в законодательстве об экологическом сборе гарантированно ведут издательства и типографии к множеству проблем, в числе которых – двойное обложение экологическим сбором.
Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 2015 года производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2491-р.
Для «услуг по изданию газет» такой норматив рассчитывается от объема выпущенной в оборот продукции (в тоннах) и составляет - 5 процентов в 2016 году и 10 процентов в 2017 году.
Помимо этого, отдельно рассчитывается норматив по утилизации упаковки товаров в случае их реализации в упаковке.
Обязанность по утилизации отходов от использования товаров может быть исполнена производителями товаров либо путем фактической утилизации отходов в объемах, соответствующих нормативу, либо путем уплаты экологического сбора. На практике документально подтвердить фактическую утилизацию указанных объемов не представляется возможным. Таким образом типографии и издатели вынуждены в 2017 году рассчитать и уплатить экологический сбор.
Ставка экологического сбора по товарной группе «услуг по изданию газет» составляет 2 387 руб./тонна.
При проработке вопроса о порядке его расчета и уплаты по группе товаров «услуги по изданию газет» были выявлены две существенные проблемы.
ПРОБЛЕМА ПЕРВАЯ
В документах, регламентирующих порядок расчета и уплаты экологического сбора, отсутствует четкое понятие плательщика сбора.
Так, согласно всем нормативным документам, экологический сбор подлежит уплате «производителем, импортером товаров».
Однако в производственной цепочке услуг по изданию газет таким производителем одновременно являются:
Такая неопределенность привела к тому, что контролирующие органы (Росприроднадзор) в 2017 году требует подтверждения обязанностей по расчету и уплате экологического сбора и с типографий, и с издателей газет.
Это может привести к двойному обложению экологическим сбором выпускаемых печатных средств массовой информации.
ПРОБЛЕМА ВТОРАЯ
Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р утвержден перечень готовых товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. В него в качестве отдельной группы товаров включены «Услуги по изданию газет».
Такое включение приведено в привязке к кодам классификаторов видов экономической деятельности, а именно:
Однако данные классификации не соответствуют друг другу.
В частности, если российский классификатор включает в группу товаров, подлежащих учету при исчислении экологического сбора, только газеты, то ТН ВЭД ЕАЭС относит к данной группе товаров в том числе журналы и прочие периодические издания...
Это несоответствие вызвало у типографий затруднения при расчете сумм подлежащего к уплате экологического сбора.
На запросы типографий в Росприроднадзор были получены (неофициально) ответы, что необходимо рассчитывать и уплачивать экологический сбор исходя из реализации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, т.е. в больших размерах. На доводы о том, что разночтения в применении классификаторов не должны приводить к дополнительному обременению плательщиков, получены рекомендации - после уплаты сразу обращаться в арбитражные суды для взыскания излишне уплаченных сумм сбора.
Таким образом наличие противоречий в применяемых классификаторах для некоторых типографий увеличит размер экологического сбора в разы.
Письмо с просьбой разъяснить неоднозначные моменты законодательства Союз издателей «ГИПП» 20 апреля направил руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования А.Г. Сидорову. В обращении также содержатся предложения по решению описанных выше проблем:
Читайте также:
Зам. начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати Геннадий Кудий: «Экологический сбор для печати ввели бездарно и кулуарно»
«Планета СМИ», 18.04.2017
Источник: Союз издателей «ГИПП»
21.04.2017
03.04.2023
Segezha продала европейский бизнес по производству упаковки
В феврале 2023 года Группой заключено соглашение о продаже 100% доли в капитале компании Arka Merchants Limited и ее дочерних обществ (семь заводов Segezha Packaging в Европе и Турции)
30.03.2023
FSC уходит из России, остается «Лесной эталон»
Аннулирование российских сертификатов FSC произойдет в конце апреля
24.03.2023
Smurfit Kappa завершила продажу российских активов
К концу апреля АО «Смерфит Каппа Рус» будет переименовано в АО «Каппа Рус»
01.03.2023
Следите за своим языком!
Соблюдение норм СРЛЯ при использовании его как государственного теперь обязательно. Соответствующие поправки внесены в ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»
20.02.2023
Segezha вернется к вопросу строительства нового ЦБК в Карелии не ранее 2025 года
На сегодня есть две глобальные проблемы, мешающие реализации проекта «Сегежа-Запад»: невозможность поставок необходимого европейского оборудования и закрытие рынков, на которые проект был ориентирован