Открытое письмо работников ОАО «Волга» Президенту России В.В. Путину

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы, работники одного из крупнейших российских предприятий бумажной отрасли – ОАО «Волга» (г. Балахна, Нижегородской области), вынуждены обратиться к Вам, как к высшему должностному лицу Российской Федерации, с просьбой вмешаться в поистине губительную не только для нашего предприятия, но и для всей промышленности региона ситуацию.

Многочисленные обращения в адрес Губернатора и Правительства Нижегородской области, а также в федеральные органы антимонопольной службы и службы по тарифам не возымели позитивного действия, в результате чего с каждым месяцем ситуация все более осложняется, а в Балахнинском районе уже в скором времени может перерасти в социально-экономический коллапс.

Ведь в данном случае это не просто «спор хозяйствующих субъектов» по вопросам транспортировки электроэнергии, как пытаются представить данную проблему некоторые чиновники областной администрации и энергетических структур, а, по сути, планомерное формирование искусственной кредиторской задолженности предприятий.

И все это происходит в то время, когда в условиях всеобщего спада промышленного производства руководство страны требует принятия срочных мер по преодолению кризисных явлений.

До 2015 года ОАО «Волга» являлось вторым в РФ производителем газетной бумаги, градообразующим предприятием Балахнинского района, одной из бюджетообразующих компаний Нижегородской области. В рейтинге «Топ-200 крупнейших экспортеров России» за 2014 год ОАО «Волга» заняло 100 место. 1 июня 2015 года ОАО «Волга» Приказом Минпромторга РФ включено в Перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли.

Несмотря на мировой кризис 2009-2011 годов, спад потребления бумаги в 2012-2014 годах, ОАО «Волга» сумело сохранить рынки сбыта и продолжало оставаться одним из крупнейших поставщиков газетной бумаги не только в России, но и в странах Европы и Азии. Однако в 2015 году неудержимый рост энерготарифов в Нижегородской области привел к тому, что себестоимость продукции ОАО «Волга», в которой затраты на электроэнергию составляют 40%, в том числе 20% на ее транспортировку, оказалась выше рыночной цены газетной бумаги. Причем главную роль в этом сыграл тот факт, что сегодня тарифы на передачу электроэнергии для промышленности, установленные в Нижегородской области, в 2-3 раза выше, чем в соседних субъектах Приволжского федерального округа, в том числе, для аналогичных предприятий бумажной отрасли (ОАО «Соликамскбумпром», Набережночелнинский КБК и др.):

• республика Татарстан - 354 911 руб./МВт*мес.;
• республика Башкортостан - 391 625 руб./МВт*мес.;
• Удмуртская республика - 379 729 руб./МВт*мес.;
• Чувашская республика - 470 930 руб./МВт*мес.;
• Кировская область - 611 573 руб./МВт*мес.;
• Нижегородская область - 919 772 руб./МВт*мес.

Причем, если в 2008 году единая ставка на содержание электрических сетей составляла по нашей области 278 202,85 руб./МВт в месяц, то к 2015 году она выросла уже до 919 772,92 руб./МВт в месяц, что составляет 330% или в среднем по 47% каждый год. При этом, если бы тариф увеличивался ежегодно в пределах уровня годовой инфляции на 10%, то к 2015 году он должен был составлять 542 139 руб./МВт в мес. Затраты ОАО «Волга» за период с 2009 по 2015 годы в виде платы за транспортировку электроэнергии составили 8 144 006 694 руб., а если бы ежегодный рост тарифа происходил в пределах инфляции, то указанные затраты должны равняться 4 775 449 044 рублей. Таким образом, из бюджета предприятия отвлечена дополнительная сумма в размере 3 368 557 650 рублей. В этих условиях снижалась конкурентоспособность ОАО «Волга», предприятие на протяжении последних 6 лет терпело убытки, не имея возможности инвестировать средства в модернизацию и развитие комбината, организацию производства легкомелованных и глянцевых бумаг на территории России.

Похожая сложная ситуация складывается и на других предприятиях Балахнинского района. В связи с изложенным, Генеральный директор ОАО «Волга» Д.А. Донченко и Председатель Президиума некоммерческого партнерства «Балахнинский совет директоров» А.А. Алексеев, который опирается на мнение промышленников района, обратились с письмом в адрес руководителя Исполкома ОНФ РФ А.В. Анисимова с просьбой взять ситуацию с энерготарифами в Нижегородской области на контроль. В частности, в письме высказана просьба о необходимости силами экспертной рабочей группы ОНФ осуществить анализ Инвестиционной программы ПАО «МРСК Центра и Приволжья» на 2011 – 2015 годы (утверждена приказом Минэнерго РФ №490 от 12.10.2010 г.), которая даже не была опубликована для широкого доступа. Размещенные на официальном сайте МРСК два Приложения к Программе – «Приложение 1.1» и «Приложение 4.2» – не позволяют дать объективную оценку ее фактическому предназначению, понять соответствие осуществленных практических мероприятий достижению заявленных целей – «повышение надежности сетевого оборудования и качества предоставляемых услуг». А также внести ясность в вопрос о законности финансирования 79% Инвестпрограммы за счет увеличения тарифа на транспортировку электроэнергии.

В результате предприятия Нижегородской области с 2011 года несут значительную дополнительную финансовую нагрузку, заложенную в утвержденном тарифе на оплату услуг за транспортировку электрической энергии и в настоящее время являющуюся разрушительной для предприятий малого и среднего бизнеса, а также крупных энергоёмких производств.

Руководство филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» публично и неоднократно заявляло о необходимости дополнительных инвестиций для «повышения качества и надежности электроснабжения». Однако фактически одновременно с ростом тарифов, количество аварийных отключений электроэнергии на нашем предприятии возросло с 9 в 2007 году до 30 – в 2014 году.

Резонно также поставлен вопрос и о том, что сроки реализации Инвестиционной программы (2011-2015 гг.) завершаются и, следовательно, тариф на транспортировку электроэнергии необходимо освободить от 79% довеска, якобы финансировавшего Инвестпрограмму. Тем самым тариф будет приведен в соизмеримые величины с другими субъектами Приволжского федерального округа, что вернет промышленным предприятиям Нижегородской области возможность развития и модернизации производств, решения задач импортозамещения, повышения их конкуретоспособности на внутреннем и зарубежном рынках сбыта.

Эти вопросы нами поднимаются потому, что нынешние взаимоотношения ОАО «Волга» с сетевой компанией не прибавляют оснований для оптимизма. Более того, вместо разговоров о каком-либо снижении тарифов, напротив, идет нагнетание напряженности, а предпринятая руководством нашего предприятия попытка выйти из-под гнета энергетиков натолкнулась на яростное противодействие. Так, с мая 2014 г. ОАО «Волга» попыталось сократить убытки и перейти на собственную генерацию энергии, путем приобретения близлежащей газовой электростанции НиГРЭС им. А.В. Винтера (объем годовой генерации 750 МВт). Однако, уже в феврале 2015 года ПАО «МРСК Центра и Приволжья» подало необоснованное исковое заявление в арбитражный суд в отношении ОАО «Волга» на сумму, превышающую 1 млрд. руб., которое при первичном рассмотрении было понижено судом практически в два раза (до 658 млн. рублей) и сейчас обжалуется нами в апелляционном суде.

Затем последовали исковые заявления за 2015 год по искусственно созданной ситуации, заключающейся в том, что на балансе ПАО «МРСК Центра и Приволжья» формально находился участок внутренний линии НиГРЭС длиной всего 900 метров, включенный в контур газовой электростанции. Его предназначение – передача энергии от НиГРЭС к объектам ОАО «Волга», а обслуживание ведется силами и за счет средств ОАО «Волга» (затраты составляют 275 тыс. руб. в год, а строительство новой обводной линии обойдется в 50 млн. рублей). И, тем не менее, сетевая компания ПАО «МРСК Центра и Приволжья» считает возможным выставлять ОАО «Волга» счета по 70 (!) млн. рублей в месяц за транспортировку собственной генерации нашему предприятию.

По имеющейся у нас информации такая позиция руководства ПАО «МРСК Центра и Приволжья» связана с желанием компенсировать выпадающие доходы (порядка 1,5 млрд. руб.) из-за перехода ОАО «Волга» на собственную генерацию.

Таких денег у предприятия в нынешних условиях просто нет. Все попытки найти понимание у руководства ПАО «МРСК Центра и Приволжья», реструктуризировать выплату задолженности на срок 7 лет в случае вступления решений суда в законную силу результатов не дали: сетевая компания продолжает увеличивать исковые требования в отношении ОАО «Волга» и пытается арестовать расчетные счета. Тяжелейшее финансовое положение бумкомбината и его дальнейшая судьба, а также судьба тысяч работников предприятия руководителей сетевой компании не интересует.

В результате это привело к тому, что в начале 2015 года в целях недопущения банкротства предприятия руководство ОАО «Волга» было вынуждено остановить производство бумаги на четырех бумагоделательных машинах из пяти. Кроме того, объем потребляемой электроэнергии был сокращен до объемов, вырабатываемых приобретенной НиГРЭС – 750 МВт. Все это позволило предприятию в течение полугодия выйти из убыточной зоны, в которой оно находилось последние несколько лет, и зафиксировать во втором полугодии устойчивую тенденцию увеличения прибыли, тем самым подтвердить правильность принятых мер и восстановить репутацию предприятия, способного зарабатывать деньги и приносить государству валютную выручку.

В связи с уменьшением объемов производства было сокращено более 700 сотрудников, в отношении которых предприятием выполнены все предусмотренные законом обязательства. Из 2400 работников осталось около 1700. С учетом членов их семей, порядка 5000 балахнинцев связаны с деятельностью ОАО «Волга». У многих из нас есть действующие кредиты в банках, и мы глубоко взволнованы тем, что в настоящее время из-за разрушительных действий ПАО «МРСК Центра и Приволжья» велика вероятность остаться в скором будущем без работы, а значит и без средств к существованию.

Если не решить проблему сейчас, то прекращение работы предприятия повлечет не только увольнение оставшегося персонала, что приведет к социальному взрыву, но и создаст угрозу экологической катастрофы для города Балахна и Балахнинского района. Это обусловлено тем, что в настоящее время ОАО «Волга», обладающее статусом ресурсоснабжающего предприятия, является единственной теплоснабжающей организацией, осуществляющей водозабор для приготовления хозяйственно-питьевой воды, принимающей хозяйственно-бытовые стоки от населения и производственные стоки от предприятий района. Остановка предприятия – это угроза срыва уже начавшегося отопительного сезона и теплообеспечения населения 50-тысячного города Балахны, школ, детских садов, больниц и поликлиник, а также предприятий района. Другого предприятия, способного выполнять эти функции, в Балахне нет.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы отдаем себе отчет в том, что обращаемся к Вам, Президенту Российской Федерации, решающему огромное количество судьбоносных проблем государственного и международного значения, чрезвычайно занятому государственному руководителю. Но поверьте нам, мы поднимаем проблему не только нашего отдельно взятого предприятия бумажной промышленности, а и других предприятий важной для нашего государства Нижегородской области. И делаем это потому, уважаемый Владимир Владимирович, что Ваш пример отношения к решению проблем, в центре которых находятся российские люди и их судьбы, вселяют в нас надежду, что Вы поддержите наш коллектив в этой сложной ситуации и не допустите банкротства одного из крупнейших производителей газетной бумаги в стране.

С уважением к Вам,
Сотрудники ОАО «Волга»

По данным «НьюсНН», под обращением подписались около 1,5 тысяч работников предприятия. Письмо зарегистрировано 30 октября 2015 года.

 

Ссылки по теме:

В «Нижновэнерго» прокомментировали жалобы ОАО «Волга» на необоснованно высокие тарифы
23.10.2015

ОАО «Волга» vs. ПАО «МРСК Центра и Приволжья»
Прокуратура проверит обоснованность высоких тарифов на электроэнергию в Нижегородской обл.
21.10.2015

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» vs. ОАО «Волга»
Высокие тарифы на электроэнергию обернутся безработицей?
07.10.2015

Балахнинский ЦБК опасается перебоев в работе из-за судебного разбирательства с МРСК Центра и Приволжья
«Ведомости», 20.08.2015

Источник: ОАО «Волга»

04.11.2015