Указание президента - обнулить импортные и ввести экспортные пошлины на бумагу – чиновники исполнили по-своему

^NEW Читайте также
Нынешний год может не пережить каждая вторая газета или журнал в стране
Кто чиновникам важнее: отечественные печатные СМИ или чужая целлюлозная компания?
«Комсомольская правда», 20.04.2015

8 апреля в Минэкономразвития состоялось заседание рабочей группы подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле по вопросу обнуления импортных и введения экспортных пошлин на бумагу, картон и расходные материалы для полиграфии.

С таким предложением руководители ведущих российских изданий («Аргументы и факты», «Комсомольская правда», «Российская газета», МК) обратились к президенту России в связи со спекулятивным ростом цен на российские бумаги. Резолюция В. Путина, наложенная на обращение, «Прошу поддержать».

На заседание были приглашены руководители предприятий и организаций издательско-полиграфической отраслей, но в зал их не пригласили.

Днем ранее отраслевое сообщество представило в Минкомсвязь и членам рабочей группы обоснования и расчеты, доказывающие экономическую целесообразность такой меры.

Обнуление импортных пошлин на бумагу, картон и расходные материалы не только снизит их стоимость и ограничит рост цен, но и уменьшит себестоимость производства печатной продукции в России – минимум на 7%.

– Сегодня на бумажном рынке наблюдаются явно спекулятивные тенденции, - говорит президент Союза издателей ГИПП Сергей Моисеев. - Основные производители бумаг в России, которые, кстати, являются не отечественными, воспользовавшись ситуацией с курсом валют, начали резко повышать цены на производимую в России бумагу. Особенно этим злоупотребляют в ОАО «Группа Илим»: с конца прошлого года там подняли внутренние цены на целлюлозу на 60%, а на мелованные бумаги, производство которых закрывает всего 10% от потребностей - на 50%. А с 1 марта цены на целлюлозу поднялись уже до 44,5 тыс. руб. за тонну (+80% к сентябрю 2014 года). Мы для примера провели аналогию: посчитали цены в евро, сравнив ноябрьские прошлого года и нынешние. И получилось, что в ноябре бумага «Илима» (мелованные бумаги) стоила 760 евро, а в марте 1032 евро. Причём за это время ни качество не поменялось, ни объемы поставок... При этом европейская бумага как была, так и остаётся по цене 993 евро с доставкой в Россию.

Офсетная бумага подорожала за аналогичный период более чем на 40% (Сыктывкар). Стоит отметить, что основное сырье - целлюлоза - закупается по ценам экспортного паритета, то есть цена растет пропорционально снижению курса рубля. Многие отечественные производители подняли цены от 10 до 45%, мотивируя ростом цен на сырье и комплектующие… Не в последнюю очередь в связи с этим ОАО «Волга» сокращает объемы производства и останавливает три бумагоделательных машины, а впоследствии переводит их на термомеханическую массу, которая в настоящее время является лучшей экологической альтернативой целлюлозы.

То есть, по сути дела, наши издатели и полиграфисты оказались заложниками ситуации. Именно в связи с этим, для стабилизации рынка производимых бумаг, в обращении к президенту и возникло предложение ввести нулевые ввозные пошлины, и за счёт этого уменьшить цену на ввозимую продукцию и выровнять цену на российском рынке. Соответственно, это поручение поступило в Министерство экономики. Минэк запросил расчет у издателей и полиграфистов. Мы подготовили объективные цифры о том, что происходит сегодня в медиаиндустрии и полиграфической промышленности. К этим расчётам были приложены прогнозы по одной из наиболее острых проблем на сегодня – импортозамещению на полиграфическом рынке. Ведь многие издатели уходят печататься за рубеж: первая причина – более высокие цены на бумагу внутри страны, чем за её пределами; вторая – неравный НДС на полиграфическое производство в России и за рубежом.

В расчетах мы показали, какого экономического эффекта достигнем в случае выравнивания ситуации по бумаге и НДС, если заказы останутся внутри страны. Была продемонстрирована явная экономическая выгода для бюджета: перемещение заказов из-за границы внутрь страны дает возможность образования не менее 10-15 тыс. рабочих мест. То есть создать до 30 предприятий численностью около 500 человек и пополнить бюджет дополнительными налогами более чем на 300 млн. долларов.

Между тем, по результатам закрытого межведомственного обсуждения, в ответ на указание президента Минэкономразвития предложило лишь снизить до 5% пошлины всего по двум кодам (на целлюлозные мелованные бумаги) из 45 заявленных. Объясняя, что предложенные к обнулению коды включают все не производимые и производимые в недостаточном количестве в России бумаги, картоны и расходники для полиграфии, что полностью отвечает указанию главы государства, нуждам отрасли и экономическим интересам страны.

– Это все лукавство…, - говорит президент ГИПП Сергей Моисеев. - Якобы по поручению президента нам обещают введение 5% таможенной пошлины на две мелованных бумаги. Но об этом речь ведётся давно, бумажники и полиграфисты борются за эту пошлину уже на протяжении полутора лет – Министерство промышленности и Министерство экономики России пытаются просто замылить ситуацию. 5-процентная пошлина уже вводилась неоднократно, но на временной основе. Это все лоббистские игры. Пошлину давно надо было обнулить! Причём обнуление пошлин на бумагу полностью поддерживает ФАС в лице его руководителя.

Источник: Союз издателей «ГИПП»
16.04.2015