Правительство России может ограничить экспорт целлюлозы для сдерживания быстрорастущих цен на внутреннем рынке
Специальный материал RISI

© При републикации статьи гиперссылки на сайты RISI (с прямым указанием авторства) и СБО обязательны

БРЮССЕЛЬ, 13 февраля 2015 г. (RISI) – Стремясь сдержать внутренние цены, российское правительство размышляет о принятии направленных на контроль рынка мер, ограничивающих экспорт целлюлозы. По словам рыночных экспертов, резкий рост российских внутренних цен на целлюлозу, которые, как сообщается, за последние несколько месяцев подпрыгнули в целом на 50-80%, заставляет производителей бумаги для полиграфии задуматься об увеличении своих собственных цен, что ведет к напряженной ситуации в полиграфической индустрии.

Вскоре после организованной Министерством промышленности и торговли (Минпромторг) встречи с участием производителей целлюлозы и бумаги, а также антимонопольного регулирующего органа (ФАС), и представителей полиграфической индустрии, Минпромторг заявил, что, в текущей экономической и финансовой ситуации, любое увеличение цен на целлюлозу и бумагу на 15-20% будет «обосновано», но подъем цен на 50% является «дестабилизирующим».

Примерно в то же время в начале февраля ФАС начала проверку формирования цен на целлюлозу и бумагу.

Начиная с августа прошлого года, на внутреннем рынке России цены на печатную и писчую бумагу выросли на 20-30%, а с первого марта ожидается их дальнейшее увеличение. По сообщениям информированных источников, в период между 3-м кварталом прошлого года и мартом, рост цен на некоторые сорта мелованной бумаги в целом составит до 80%.

«Национальные производители [полиграфической] бумаги заявляют, что повысить цены им необходимо для того, чтобы компенсировать увеличение производственных затрат, включая стремительное повышение цен на волокно, а также растущие расходы на логистику и химикаты. Но, по нашим оценкам, указанные затраты служат основанием для подъема цен только на 7-10%» - считает один из экспертов рынка, добавляя, что в число упомянутых производителей бумаги входят компании Илим Груп и Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат, которые являются также крупнейшими предприятиями по производству целлюлозы в России.

По словам Елены Шитиковой, исполнительного директора Российской гильдии издателей периодической печати (ГИПП), ограничение экспорта целлюлозы путем установления экспортных квот и экспортной пошлины может способствовать стабилизации внутренних цен на нее и удержать постепенно повышающиеся цены на бумагу.

«Это – необходимая мера, которая, вполне вероятно, поможет издательскому делу выжить. Правительству следует позаботиться обо всех промышленных секторах, не только о целлюлозно-бумажных фабриках, которые в настоящее время пользуются особым покровительством» - заявила Шитикова. Она полагает, что решение о мерах по ограничению экспорта может быть принято «очень скоро», при условии, если у правительства «хватит силы воли» сделать это. Кроме того, по словам Шитиковой, в случае введения экспортной пошлины она не превысит 5%, так как ее более высокая ставка будет идти вразрез с обязательствами России, как члена ВТО и Торгового союза с Беларусью и Казахстаном.

Исполнительный директор российского Союза бумажных оптовиков (СБО) Ольга Широкова также считает, что принятие ограничительных мер вполне реально.

«Это бы соответствовало текущей политике правительства, направленной на замещение импорта. Главная текущая задача - стимулировать национальный рынок» - сказала Широкова. Она также ожидает принятия мер контроля за рынком.

«[Такие меры] в настоящее время прорабатываются в соответствующих правительственных подразделениях» - заявила Широкова.

Чтобы уменьшить вероятность негативного воздействия экспортных ограничений на доходность предприятий-производителей целлюлозы, Минпромторг намерен рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки, включая компенсацию потерь при выплате ссуд, в которых основной составляющей является твердая валюта, как один из способов пополнения оборотного капитала.

Источник: RISI, перевод СБО