Приняты изменения в ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Дан старт формированию отрасли переработки вторичных ресурсов

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 23 декабря 2014 года приняла во втором и третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (проект № 584399-5)

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (проект № 584399-5).
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации С.Е.Нарышкин

«Лига переработчиков макулатуры» считает своей заслугой и большим успехом отдельные пункты принятых поправок, которые значительно изменят ситуацию в отрасли переработки, а именно:

1. Законодательно закреплена ответственность производителя (импортера) за утилизацию товаров, утративших свои потребительские свойства.
    
2. Обязанность за утилизацию товаров, утративших свои потребительские свойства, распространена и в отношении упаковки.
    
3. Обязанность за утилизацию распространена в отношении всей упаковки (ранее предусматривалась только в отношении потребительской упаковки).
    
4. Бремя ответственности за утилизацию упаковки, утратившей свои потребительские свойства, перенесено с производителей упаковки на производителей товаров в упаковке.
    
5. Внесены преференции в отношении бумажной упаковки: 1. Норматив утилизации должен устанавливаться с учетом потенциальной опасности отходов для здоровья человека и окружающей среды; 2. Ставка экологического сбора формируется на основе средних суммарных затрат на сбор, транспортирование, обработку и утилизацию единичного изделия или единицы массы изделия, утратившего свои потребительские свойства.
    
6. В отношении упаковки, произведенной из вторичного сырья, применяется льгота: к установленному нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент.
    
7. Утилизация отходов внесена в приоритетные направления государственной политики в отношении обращения с отходами.
    
8. Внесена норма, декларирующая право на налоговые льготы и получение средств из бюджета, в отношении упаковочных отходов, образующих биоразлагаемые материалы.
    
9. Запрещается захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации.
    
10. Внесена обязанность субъектов Российской Федерации включать в региональную программу социально-экономического развития прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения.

Поздравляем всех членов «Лиги переработчиков макулатуры» и всех участников отрасли переработки вторичных ресурсов с победой, к которой они шли долгие 12 лет. Это событие открывает новые перспективы и возможности!

В 2015-м году ожидаются не менее масштабные изменения

Разработанные Лигой переработчиков макулатуры совместно с экспертами изменения в Налоговый кодекс РФ в части отмены НДС и НДФЛ на сбор макулатуры, направленные на развитие отрасли, нашли поддержку у широкого круга субъектов, принимающих участие в законодательном процессе, в том числе:

• Общественная палата Российской Федерации;
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации;
• Российский союз промышленников и предпринимателей;
• Минфин России;
• Минпромторг России;
• Минприроды России (потенциально);
• Минэкономразвития России (потенциально);
• Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей;
• некоторые Депутаты Государственной Думы;
• Совет Федерации (аналогичные поправки вносились сенатором от Архангельской области);
• Губернатор Пермского края, Президент Республики Татарстан.

Весной 2015 года изменения в Налоговый кодекс будут приняты.

Кроме этого получен ответ от МинПромТорга на обращение Лиги по внесению поправок в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 754 «Об утверждении вывозных таможенных пошлин» в части введения вывозных пошлин на макулатуру в размере не менее 120 €/тн.

Также предстоит разработка Технического регламента с целью введения понятия «Биоразлагаемых материалов», которое в настоящее время в законодательстве отсутствует. Это позволит отнести макулатуру к биоразлагаемым материалам, что будет способствовать получению права на налоговые льготы и получению субсидий из бюджета при производстве упаковки.

Учитывая высокую степень поддержки разработанных Законодательных инициатив властными структурами и предприятиями отрасли, можно положительно оценить перспективу их рассмотрения.

Справка:

«Лига переработчиков макулатуры Бумпром» - некоммерческое Партнерство по поддержке деятельности предприятий в области переработки отходов целлюлозно-бумажной промышленности.

«Лига переработчиков макулатуры» создана для осуществления деятельности в интересах российских предприятий, осуществляющих сбор и переработку макулатуры.

«Лига переработчиков макулатуры» является саморегулируемой организацией, объединяющей более 30 предприятий, осуществляющих сбор и переработку макулатуры в РФ. На долю предприятий, являющихся членами «Лиги», приходится:

• 50% всей перерабатываемой в России макулатуры
• 45% всего производимого в России тарного картона
• 25% всей производимой в России гофроупаковки.

Президент Лиги переработчиков макулатуры Бумпром - Андрей Гурьянов.
Сайт Партнерства - http://np-pm.ru/.

Источник: НП «ПМ Бумпром»
27.12.2014