От «умеренно оптимистического» к «консервативному»
Даже Минэкономразвития заметило, что в стране происходит что-то не то

Всеобъемлющий социально-экономический кризис, который может стать самым глубоким в новейшей истории нашей страны, постепенно разрастается. Даже Минэкономразвития, для которого в целом характерны безудержно оптимистические прогнозы, заметило и официально признало, что в стране происходит что-то не то, и дела движутся в опасном направлении. В конце октября министерство представило обновленный «Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», изменив базовый вариант с «умеренно оптимистического» на так называемый «консервативный» (т.е. совсем не оптимистический). Вот что буквально написано по этому поводу в Прогнозе: «Современные условия развития, в том числе проектируемые уточненные параметры бюджета на 2014 - 2016 годы, приводят к тому, что из двух основных вариантов прогноза, предложенных ранее в сценарных условиях, наиболее реалистичным становится консервативный вариант».

Основания для отсутствия оптимизма у Минэкономразвития, надо признать, есть. Вот диаграмма, отражающая динамику индекса промышленного производства в России за 2011-2013 годы (она приводится в первой главе Прогноза):

Несмотря на формальный переход от умеренно-оптимистического базового варианта развития к «консервативному», доклад Минэкономразвития все еще очень оптимистичен. Министерство обещает кусочек счастья лесному сектору уже в самое ближайшее время: «наиболее высокими темпами по сравнению с первым полугодием будут развиваться отрасли лесного комплекса» (это цитата из первой главы, описывающей основные тенденции социально-экономического развития в 2013 году). На чем основывается это утверждение, в документе не разъясняется.

Вообще, прогнозы развития именно лесного сектора выглядят странно. Например, прогнозируется, что производство целлюлозы товарной, бумаги и картона будет в 2014-2016 годах расти (несмотря на очевидные тенденции в целлюлозно-бумажной промышленности других северных стран, связанные с резким сокращением спроса на полиграфические бумаги из-за распространения электронных СМИ). В целом авторы прогноза предполагают, что объемы обработки древесины и производства изделий из дерева в 2016 году увеличатся по сравнению с уровнем 2012 года на 7,4%, производство бумаги и картона - на 13,8%, производство товарной целлюлозы - сократится всего на 0,1%.

Согласно прогнозу, в ближайшие три года будет расти экспорт лесного сырья и импорт продукции его переработки. Минэкономразвития ожидает, что в 2016 году экспорт необработанной древесины из России увеличится по сравнению с уровнем 2012 года на 38,4%, экспорт обработанной древесины и изделий из дерева - на 5,8%, экспорт бумаги и картона - на 13,8%. При этом импорт обработанной древесины и изделий из дерева увеличится на 18,2%, а импорт бумаги и картона - на 11,7%.

В Прогнозе есть специальный раздел, озаглавленный «Лесное хозяйство». Но фактически о лесном хозяйстве в нем речи не идет - упоминается лишь госпрограмма развития лесного хозяйства, и то, что «с учетом имеющихся ограничений в лесной инфраструктуре, фактическом прекращении с 2006 года лесоустроительных работ и неэффективной системы защиты лесов и лесовосстановления, уже в среднесрочной перспективе лесозаготовительный комплекс столкнется с серьезными барьерами, препятствующим устойчивому эффективному развитию». В остальном раздел посвящен лесозаготовкам - предполагается, совершенно непонятно по какой причине, что использование расчетной лесосеки увеличится с 33% в 2014 году до 39% в 2016 году (при этом совершенно непонятно, как это соответствует остальным параметрам прогноза, касающимся лесного сектора).

Прогноз от Минэкономразвития вряд ли можно считать серьезным аналитическим документом - по точности он, скорее всего, близок к результатам гадания на кофейной гуще. Но то, что даже это оптимистическое министерство предсказывает «консервативное» развитие отечественной экономики, свидетельствует о том, что властью наступающий кризис воспринимается как нечто практически неизбежное, все варианты борьбы с которым уже исчерпаны.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Министерство экономического развития Российской Федерации

Источник: Лесной форум Гринпис России
07.11.2013