Генеральной прокуратурой Республики Беларусь внесено представление Председателю Концерна «Беллесбумпром»

Генеральной прокуратурой Республики Беларусь проверено исполнение требований законодательства о противодействии коррупции, а также об охране труда в Белорусском производственно-торговом концерне лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Установлено, что в системе подчиненных концерну организаций ежегодно сохраняется практически неизменный уровень преступлений коррупционной направленности. В 2010-2012 годы преобладали такие виды преступлений, как взяточничество и хищение путем злоупотребления служебными полномочиями. К уголовной ответственности привлекаются преимущественно руководители организаций, их структурных и обособленных подразделений, что указывает на серьезные недостатки в кадровой работе, низкую требовательность к деловым и личностным качествам руководителей.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» руководители в пределах своей компетенции обязаны принимать предусмотренные указанным Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь меры, направленные на борьбу с коррупцией.

Проверка показала, что концерном не в достаточной степени принимаются меры по предупреждению коррупции как в концерне, так и в системе подчиненных организаций. На заседаниях комиссии по противодействию коррупции, а также совета концерна в основном рассматриваются только поступающие в концерн информации из правоохранительных органов о фактах коррупции. Комиссией не разрабатываются должные мероприятия, способствующие устранению причин и условий, порождающих коррупционные преступления, а даются лишь поручения общего характера. Руководители организаций, в которых выявлены преступные деяния рассматриваемой категории, на заседания комиссии не приглашались. Лица, попустительство со стороны которых привело к совершению преступлений, не устанавливались, не инициировался вопрос о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об ознакомлении государственных должностных лиц с ограничениями, предусмотренными ст.17 Закона «О борьбе с коррупцией», и о декларировании доходов и имущества.

Деятельность концерна по противодействию коррупции методами ведомственного контроля также нуждается в значительном улучшении. Изучение актов ревизий, проведенных сотрудниками контрольно-ревизионного отдела концерна по собственной инициативе, показало, что в основном выявляются нарушения в виде излишних выплат сумм командировочных расходов, небольших недостач и перерасхода топлива. Наиболее результативны ревизии, проводимые по поручениям правоохранительных органов.

Не уделяется соответствующее внимание процессам реализации инвестиционных и инновационных проектов в подчиненных организациях, в связи с чем нарушены сроки выполнения инвестиционных проектов на ряде предприятий.

В системе концерна распространены нарушения порядка осуществления закупок товаров, работ и услуг на конкурсной основе, которые в силу ст.20 Закона являются правонарушениями, создающими условия для коррупции.

Вопреки требованиям Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», Закона Республики Беларусь «Об охране труда» должностными лицами концерна не принимаются надлежащие и своевременные меры по обеспечению безопасных условий труда, пожарной безопасности, исполнению требований санитарно-гигиенических норм и правил, предотвращению чрезвычайных ситуаций на предприятиях, входящих в состав холдинга.

В целях устранения выявленных нарушений Генеральной прокуратурой Председателю Белорусского производственно-торгового концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности внесено представление, в котором предложено принять исчерпывающие меры по устранению и недопущению в дальнейшем нарушений законодательства о противодействии коррупции и об охране труда.

Справка:

Концерн «Беллесбумпром» объединяет 60 организаций, на которых сосредоточено 70% переработки древесины в Республике Беларусь. Концерн является некоммерческой организацией и находится в подчинении Совета Министров Республики Беларусь.

Источник: Генеральная прокуратура Республики Беларусь
16.01.2013