Премьер-министр Владимир Путин объявил о мерах по поддержке малого бизнеса

Премьер-министр Владимир Путин объявил о мерах по поддержке сектора, на которые согласилось правительство РФ. Налоговые послабления некрупным предпринимателям, в том числе повышение планки перехода на упрощенное налогообложение вдвое (до 60 млн руб. годового оборота), приняты. В более серьезных послаблениях отказано, а к 2012 году государство готово обсуждать отмену налоговых спецрежимов.

Вчера на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству премьер Владимир Путин раздавал припасенные властями подарки «некрупному» бизнесу. Мартовская «мода» в Белом доме на тему малого бизнеса и его поддержки (этот сектор стал неожиданно одним из главных на нескольких правительственных совещаниях марта) принята и премьер-министром, хотя больших обещаний малому бизнесу дано не было.

Главным стало повышение порога годовой выручки для применения упрощенной системы налогообложения с 30 млн до 60 млн руб. На этом льготном режиме сейчас работают порядка 35% малых предпринимателей (55% платят налог на вмененный доход, 10% — «стандартные» налоги). Объявленное вчера премьером решение стало результатом компромисса между «плохим и хорошим полицейским», в роли которых выступили Минэкономики и Минфин. Ведомство Эльвиры Набиуллиной предлагало поднять планку до 100 млн руб. (того же хотела и «Опора России»), Минфин в своих «Основных направлениях налоговой политики на 2010-2012 годы» заявил о том, что порог увеличивать вообще не надо. В результате была выбрана «серединная» позиция — порог в 60 млн руб., но без его нынешней ежегодной индексации на размер инфляции. Объявив об удвоении, Владимир Путин предложил считать его «частичной компенсацией издержек бизнеса» в связи с резким ростом соцплатежей с 2011 года.

Более ничего в плане налогов малому бизнесу вчера обещано не было. Напомним, курирующее малый бизнес Минэкономики в своем письме вице-премьеру Алексею Кудрину предлагало куда более радикальные меры. Так, в качестве временной антикризисной меры предлагалось разрешить регионам снижать ставку налога для «упрощенцев» до нуля. «Мы хотим, чтобы малый бизнес сейчас генерировал рабочие места и не думал о налогах»,— объяснял ранее инициативу ведомства заместитель главы Минэкономики Станислав Воскресенский.

Минфин, назвав такой подход «неконструктивным», идею не поддержал. Премьер вчера с ним фактически согласился. Более того, возможно, сделанный вчера подарок «упрощенцам» окажется последним. По словам Владимира Путина, к налогообложению малого бизнеса власти вернутся через три года — в том числе для того, чтобы уйти «от разного рода непрозрачных схем». Развивая эту мысль, также выступивший на форуме первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что в будущем спецрежимы могут быть отменены. «Необходимо формировать универсальные правила налогообложения для всех налогоплательщиков и поддерживать их отдельные группы не с помощью спецрежимов, а через систему грантов и субсидий»,— заявил чиновник.

Кроме налоговых послаблений бизнесу вчера пообещали доступные кредиты. Эту проблему, связанную с нехваткой залогового обеспечения, правительство намерено решать «накачкой» региональных гарантийных фондов. В рамках федеральной программы поддержки предпринимательства этим фондам уже выделено 3,5 млрд руб. 21 апреля правительство решило добавить к ним еще 15 млрд руб. Кроме гарантий обещаны гранты и микрокредиты начинающим предпринимателям. В 2009 году 15 тыс. из них получат гранты по 300 тыс. руб., 20 тыс.— по 1 млн руб. Премьер-министр напомнил о том, что в 2009 году будет реализована программа ВЭБа по кредитованию малого бизнеса в объеме 30 млрд руб.

Среди давно обещанных, но долго задерживавшихся «подарков» — доступ малого и среднего бизнеса к государственному и муниципальному заказу через электронные аукционы. В мае в пилотном режиме наконец начнут работать три электронные площадки — при правительстве Москвы и Татарии, также при Сбербанке. Предполагается снизить с 5 до 2% обеспечение заявки по участию в аукционах малых предприятий (подсчитано, что это позволит бизнесу сэкономить около 24 млрд руб.). Наконец, премьер вчера напомнил, что на этой неделе подписал постановление о совершенствовании порядка подключения к электросетям. Для малых и средних предприятий, которым требуется до 100 кВт, предусмотрена упрощенная процедура и льготы — подключение будет осуществляться в течение шести месяцев, при этом предприниматель может внести только авансовый платеж в размере 5% с правом беспроцентной рассрочки оставшихся выплат на три года.

Глава «Опоры» Сергей Борисов дал понять, что ждет от правительства большего. В первую очередь — снижения тарифов госмонополий. Кроме того, по его словам, немалая часть средств, выделяемых государством на поддержку малого бизнеса, забирается чиновниками обратно. Речь, в частности, идет о расходах на лицензирование, обслуживание кассовой техники. «Мы научились считать и незаконные изъятия»,— заявил господин Борисов. По его словам, расчеты «Опоры» показывают, что сейчас «административная рента» чиновникам составляет до 6% выручки. Отмена этого налога вчера правительством не обсуждалась.

Александр Ъ-Гудков, Вадим Ъ-Вислог

Источник: Газета «Коммерсантъ» № 73(4128)
23.04.2009