В Москве состоялось первое заседание совета по развитию ЛПК при правительстве России под председательством Виктора Зубкова
Текст выступления В.А.Зубкова

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим первое заседание Совета по вопросам развития лесопромышленного комплекса.

Как вы знаете, Президент России поставил задачу - создать современную, высокотехнологичную и конкурентоспособную лесную отрасль, которая была бы ориентирована на производство и экспорт готовой продукции, а не сырья, как это происходит сейчас.

Я посмотрел цифры, они не очень хорошие. Мировой экспорт круглого леса составляет 130 миллионов кубов, из них 51 миллион кубов - это российский лес, почти 40%. А доля России в мировом экспорте бумаги и картона - 2%.

Посмотрели цифры, связанные с долей отрасли в ВВП. Это - 2%. Доля выпуска промышленной продукции - 3,5%, доля экспорта в валютной выручке - 3,2%.

Если взять налоги, то в прошлом году лесопромышленный комплекс заплатил 58 миллиардов рублей. Примерно столько же имеется в задолженности. И по годам она практически не снижается. Это говорит о том, что здесь предстоит очень серьезная работа. Ряд проектов уже готовы к реализации.

Во время поездки в Вологду в начале декабря мною было принято решение о формировании постоянно действующего Совета при Правительстве, который бы регулярно рассматривал тему, связанную с развитием лесопромышленного комплекса.

Главную задачу Совета вижу в том, чтобы совместными усилиями Правительства, региональных властей, бизнеса и науки выработать практические меры вывода лесной отрасли на новый, эффективный уровень. Тем более что условия для таких преобразований сегодня есть.

Нормативно-правовая база отрасли в основном сформирована. Соответствующие полномочия для реализации инвестиционных проектов по освоению лесов получили регионы.

Но для того, чтобы воспользоваться этими условиями, нужно четко понимать, что и как делать. Лесная отрасль - комплексная. И подход к ее дальнейшему развитию также должен быть комплексным.

Необходима внятная государственная стратегия действий, долгосрочное планирование ее развития, в том числе в вопросах территориального размещения мощностей, реструктуризации и технического переоснащения, сохранения и восстановления лесов, решения проблем занятости и подготовки кадров, таможенно-тарифной политики в интересах данной отрасли.

Стратегия должна стать системой скоординированных действий государства и бизнеса, центра и регионов.

У ведомств поручение по подготовке Стратегии уже есть. Совет будет контролировать ход этой работы.

Хочу напомнить еще одну цель создания Совета. Это отработка на конкретных проектах технологий привлечения инвестиций.

Я уже говорил: 40% круглого леса за рубеж «гоним», который наши соседи финны активно используют на своих заводах. Мы должны тоже строить свои современные комплексы, в том числе и целлюлозно-бумажные комбинаты.

Уже сегодня имеется 5 проектов. По ряду проектов выполнена проектно-сметная документация, по ряду - она в работе. Думаю, что мы будем подключать к этим проектам средства и Инвестфонда, и Банка Развития. Поддерживать будем только те проекты, которые комплексные, которые имеют стопроцентную гарантию экологической безопасности. И так будем работать по всем другим проектам, связанным с глубокой переработкой древесины.

Надо сказать, что нам необходимы изменения на нормативном уровне, чтобы снять все барьеры на пути инвестиций в техническое перевооружение отрасли.

Очевидно, что лесной отрасли необходимы масштабные проекты. Думаю, что наш Совет серьезно должен проработать и вопросы создания современных компаний полного цикла.

Для этого, в том числе, необходимо изменить формы взаимодействия и с иностранными партнерами. Закончить сугубо сырьевые поставки и перейти к созданию высокотехнологичных совместных предприятий на нашей территории. Здесь мы будем активно задействовать механизмы межправкомиссий.

Важнейший фактор - «человеческий фактор». Ряд регионов сегодня практически живет только за счет леса. Хочу подчеркнуть, что при создании автоматизированных производств рабочие руки без дела не останутся. Надо заниматься лесовосстановлением и другими работами.

Предлагаю на одном из заседаний нашего Совета вернуться к плану мероприятий по развитию отечественного производства лесозаготовительных машин и оборудования. Такое решение Правительства было принято в августе 2006 года. Надо вернуться к этому плану, посмотреть, как он выполняется.

Есть уже предприятия в России, которые освоили новые технологии. Кстати, я видел их в Вологде, когда мы были на выставке. Там есть предприятия, которые производят довольно неплохую технику для лесозаготовок, но они бы могли делать такой техники значительно больше. По качеству она не уступает зарубежной, но им не хватает доступных кредитов.

Думаю, что мы сегодня в состоянии этот вопрос решать. Надо активно подключать и науку, которая должна нам помочь в реальных проектах.

Сегодня мы должны утвердить план наших действий, принципы организации работы Совета, определить следующую повестку заседания. Думаю, что мы на первых порах будем собираться с вами, если вы не возражаете, ежемесячно, чтобы дела наши пошли более активно.

Предлагаю следующее заседание провести в январе будущего года, чтобы обсудить ряд конкретных вопросов.

Источник: Лесной форум Гринпис России
22.12.2007