Таможня получила справочник цен
Импортные пошлины будет рассчитывать компьютер

Таможня пытается решить ключевой вопрос в своих отношениях с импортерами: адекватное определение таможенной стоимости ввозимых товаров. Глава Федеральной таможенной службы (ФТС) приказал внедрить информтехнологии, с помощью которых таможенники могли бы сопоставлять информацию от импортеров с оперативными (еженедельными) данными специальной базы, а определение таможенной стоимости товаров будет автоматизировано. Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) приветствуют это начинание, но с условием, что ФТС потребует от подчиненных использовать базы в работе.

Глава ФТС Андрей Бельянинов подписал приказ о поэтапном внедрении в таможенных органах информтехнологий, позволяющих пользоваться сведениями о ценах на товары из специальной базы данных «Ценовая информация». Определение таможенной стоимости будет, таким образом, автоматизировано. Согласно документу, первыми ее пользователями станут шесть таможен: Шереметьевская, Внуковская и Домодедовская, а также московские—Западная, Северная, Южная.

ФТС отказалась от официальных комментариев, сославшись на то, что запуск системы идет в тестовом режиме. А первые итоги эксперимента появятся к 25 декабря этого года. Но, как пояснил Ъ источник, близкий к ФТС, «проблема определения таможенной стоимости—ключевая для формирования доходов федерального бюджета и для защиты интересов российской экономики, в том числе ее конкурентоспособности».

Действительно, определение таможенной стоимости—вечный предмет спора между таможенными органами и участниками ВЭД. Таможенники опасаются ее занижения для уменьшения ввозных пошлин и НДС при импорте. Импортеры—против корректировки таможенной стоимости и доначисления платежей. По закону «О таможенном тарифе» таможенная стоимость импорта определяется по шести методам: на основании контракта, то есть по фактически уплаченной цене за него; по стоимости сделки с идентичными товарами; по стоимости сделки с однородными (похожими) товарами; по методу вычитания (минус расходы); методу сложения, а также резервному. Импортеры предпочитают первый, таможня—шестой, он позволяет применять им «разумную гибкость». Это приводит к постоянным жалобам участников ВЭД на произвол и коррупцию в ФТС. В итоге обе стороны обречены на регулярные судебные разбирательства.

Применение автоматизированной информсистемы началось 1 сентября. В течение ближайших двух месяцев в ФТС должны также разработать порядок внесения информации в базу данных и порядок уведомления таможен, а также процедурные вопросы: как оформлять заявки на доступ к сведениям. Напомним, что у ФТС уже есть центральная база данных Единой автоматизированной информационной системы. Однако, по признанию чиновников из центрального аппарата ФТС, «эта информация носит разрозненный характер». «Ценовая информация» дополнит общую базу, а ее сведения будут обновляться еженедельно.

Рынок к усилиям ФТС благосклонен—информтехнологии призваны стандартизировать таможенные процедуры. Это существенно облегчит работу таможенников, которым порой не хватает квалификации определять таможенную стоимость по методам с первого по пятый и по этой причине они предпочитают резервный, пояснил Ъ на условиях анонимности импортер алкоголя. Впрочем, он ожидает судебной практики по результатам применения базы «Ценовая информация». Аналогичную позицию высказал юрист таможенного холдинга «Тарго» Андрей Цагай. Он убежден, что в регламентирующих документах по работе с новой базой (они должны появиться в октябре) ФТС должна предписать таможенникам использовать ее в обязательном порядке при работе по второму и третьему методам. Без этих указаний, опасается господин Цагай, ценовой справочник станет еще одним административным барьером.

Арина Ъ-Шарипова
газета «КоммерсантЪ» № 160 (3736) от 05.09.2007

Источник: «КоммерсантЪ»
05.09.2007