Премьер-министр РФ Михаил Фрадков не удовлетворен ситуацией в леспроме
Его поддержал и первый вице-премьер Сергей Иванов

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков не удовлетворен ситуацией, сложившейся в сфере лесопользования. Об этом он заявил в четверг, 24 мая, на заседании правительства, на котором рассматривался вопрос по реализации государственной политики в сфере лесного хозяйства.

«Мы располагаем колоссальным богатством, которое используется не всегда рационально и с должным эффектом», — отметил премьер-министр. По его словам, Россия обладает самыми большими лесными ресурсами, объем которых оценивается в 82 млрд куб. м древесины, а расчетная лесосека составляет 531 млн куб. м. Однако при этом мы еще умудряемся импортировать продукцию леспрома.

«Задача — навести здесь порядок и добиться эффективного лесопользования и глубокой переработки древесины, — сказал Михаил Фрадков. - Эта задача поставлена как стратегическая и находится под постоянным контролем президента».

2007 год должен стать переходным годом, в течение которого необходимо сформировать нормативно-правовую базу, которая позволила бы выполнить основные положения Лесного кодекса, вступившего в действие с начала года, который, по сути, является основным документом, регулирующим правоотношения в этой сфере. «Фактически главными в этой работе становятся субъекты РФ, в чью ответственность вошли и защита леса, и воспроизводство лесных запасов, и охрана, и фактические функции по распоряжению лесными ресурсами, в то время как за федеральным уровнем остается мониторинг», - подчеркнул Михаил Фрадков.

Уже в течение первого полугодия, по словам премьера, в ведение субъектов переданы лесхозы, там сформированы органы управления, контролирующие правоотношения, а из федерального бюджета в регионы передано 2,3 млрд рублей субвенций на исполнение новых полномочий. Однако, посетовал премьер, «не все здесь идет гладко». «Я не говорю уже о задаче по переработке леса», - продолжил он. «Работы много, и мы ожидаем результатов, которые обеспечили бы эффективность использования этого большого ресурса, по сути, нашего конкурентного преимущества», - напутствовал он коллег.

Его поддержал и первый вице-премьер Сергей Иванов. Он констатировал, что «ситуация очень неблагополучная, и доля переработки древесины и экспорта ее из России за последние 15 лет сократилась с 18% до 2%». По его словам, в России перерабатывается в год 160−180 млн куб. м древесины, «хотя могли бы без всякого ущерба для экологии, а наоборот, даже для пользы, обрабатывать 600 млн кубов леса».

Он подчеркнул, что лесная отрасль вышла в лидеры по криминализации, по ущербу от пожаров и «просто по варварскому ведению дел в этой отрасли, что наглядно было продемонстрировано во время поездки (главы Минприроды Юрия Трутнева) в Читинскую область». «Вот там варварство просто процветает», — сказал Сергей Иванов.

Первый вице-премьер РФ напомнил, что правительством принято решение об увеличении вывозных таможенных пошлин на круглый лес, которые к 2009−2010 году должны быть доведены до запретительного уровня. Однако это не выход.

Юрий Трутнев отметил, что «нам с вами вряд ли удастся на этих нововведениях успокоиться, потому что мы сейчас в Чите были, и люди активно ищут выход из тех условий, которые мы перед ними ставим». «Они ставят там лесопилку из одного лезвия, рядом стоит рабочий из соседней страны и просто срезает две кромки с обеих сторон, поэтому это уже не круглый лес, а полубрус, и мы пошлины, мол, сейчас платить не будем…», — сказал глава Минприроды РФ.

По мнению заседавших, чтобы исправить ситуацию, надо более гибко формировать таможенные пошлины, строить лесные дороги и сосредоточиться на привлечении инвесторов в леспром. Сергей Иванов считает, что одним из ключевых условий привлечения инвестиций является проведение межевания лесных земель. Кроме того, необходимо срочно согласовать порядок подготовки и утверждения приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов. В этом документе должно быть описано, какие преимущества получат инвесторы при создании лесоперерабатывающих производств. «Если нет правил игры, то кто будет рисковать и бросаться в неизвестность?» — заявил первый вице-премьер.

Также он признал, что в России одна из самых болезненных тем — низкая развитость лесных дорог. «У нас на 1000 га леса — 1 км лесной дороги. Это в 20−30 раз меньше, чем в развитых лесообрабатывающих странах мира», — сказал Сергей Иванов, выразив мнение, что «строить их можно на условиях софинансирования, потому что мандат лесных дорог — это мандат регионов, но в тех инвестиционных контрактах, которые мы планируем заключать с крупными инвесторами, они готовы».

Юрий Трутнев отметил также, что надо более гибко подходить к формированию таможенных пошлин. «Я думаю, что нам придется каким-то образом гармонизировать механизмы таможенных пошлин с объемом передела древесины, то есть нам придется еще раз заниматься совершенствованием этого механизма, и мне кажется, это нормально, потому что хозяйствующие субъекты будут искать выходы, а мы будем формировать условия, и это нормальный процесс», — считает глава Минприроды РФ.

Министр отметил, что применение таможенных пошлин должно помочь сформировать предпосылки для того, чтобы предприниматели были заинтересованы в глубокой переработке леса в России.

ИТАР-ТАСС

Источник: Бумпром.ру (bumprom.ru)
25.05.2007