Беларусь: СМИ о проекте по строительству шкловского завода

Госпредприятие «Завод газетной бумаги» в Шклове выпустит первую партию газетной бумаги предположительно в IV квартале 2007 года. Мощность завода составит 40 тыс. тонн бумаги в год, что позволит компенсировать необходимый импорт.

Условия и сроки строительства завода утверждены Указом № 363. Строительство обойдется государству в 70 млн. USD. Помимо газетной бумаги, завод будет выпускать 107,8 тыс. куб. м пиломатериалов в год.

Таков итог многолетней проработки проекта завода по производству газетной бумаги в Шклове, который начинался как весьма амбициозный и еще недавно заявлялся правительством как крупнейший инвестиционный проект года. Ведь первоначально строительство оценивалось почти в 400 млн. USD.

Идея о начале производства в Беларуси собственной газетной бумаги высказывалась еще в конце 90-х гг. прошлого века. Обоснования выглядели достаточно прагматично. Беларусь закупает порядка 40 тыс. тонн газетной бумаги в год, тратя на эти цели около 20 млн. USD, при этом в стране имеются значительные лесные ресурсы, которые можно было бы направить в том числе и на эти цели.

Исходя из этих цифр в 2002 году были разработаны первоначальные проекты. В частности, предлагалось начать производство газетной бумаги на уже имеющихся площадях — либо в Добруше на базе ОАО «Добрушская фабрика «Герой труда», либо в Светлогорске, где имеется целлюлозно-картонный комбинат. Речь шла об объемах как раз 40 тыс. тонн в год. Оценивался проект в Добруше в 40 млн. USD, которые в качестве займа могло бы предоставить правительство.

Но победил другой проект — в марте 2003 года президент выбрал вариант строительства завода на новом месте — в Шклове. Аргументы выглядели достаточно сомнительно: там, оказывается, растет очень много елок, нужных для производства газетной бумаги. Строить завод должны были начать еще в сентябре 2004 года, а пуск его был намечен уже на 2006 год.

Причем построить решено было не просто какой-то небольшой заводик с объемами в 40 тыс. тонн, а крупнейшее предприятие в Беларуси по производству 200 тыс. тонн газетной бумаги в год. Как отмечали эксперты, именно такая мощность необходима для быстрой окупаемости проекта. Но куда девать столько бумаги? Ведь уже тогда было ясно, что газетного бума в Беларуси не ожидается. Оказывается, собирались экспортировать туда, где в силу свободы слова печатных изданий гораздо больше, чем у нас, — в Европу.

Тем более что инвесторы из Европы сразу же заинтересовались проектом и предложили правительству вариант проектного финансирования — в этом случае часть прибыли инвесторы получали бы продукцией. Это было бы хорошо не только им, но и нам — ведь таким образом инвесторы брали бы на себя часть рисков по сбыту.

Как мыслилось тогда, в конце 2003 года, некоторым чиновникам, сначала должно было быть зарегистрировано ОАО, в дальнейшем в этом акционерном обществе возможное распределение долей между инвесторами и белорусским государством виделось как 50 на 50%. Причем инвесторы должны были свою долю внести современным оборудованием, а белорусское государство — деньгами. Сегодня такие планы выглядят немного наивно для страны, где каждую неделю приходит информация о том, как государство лишь забирает себе акции, а вовсе не отдает в обмен на инвестиции.

Немецкая компания Conrad Jacobson, которая и проявила первоначальный интерес к проекту, рассчитывала после тщательной его оценки и составления бизнес-плана привлечь группу зарубежных инвесторов, которые могли бы участвовать путем поставки оборудования. А затем обеспечивать экспорт продукции в Германию, Польшу, Чехию.

Conrad Jacobson профинансировал (в размере 150 тыс. USD) разработку бизнес-плана финской компанией Jaakko Poyry, которая оценила проект в 396 тыс. USD. И осенью 2004 года планировалось заключение инвестиционного договора с Conrad Jacobson, но он так и не был заключен. Возможно, немецкую компанию все-таки не устроили окончательные условия, на которые готово было пойти правительство, а возможно, правительство и не пыталась найти какой-либо компромисс — как раз в это время у проекта появился новый инвестиционный вектор — иранский.

Разговоры об иранских инвестициях в строительство шкловского завода появились сразу после визита в Беларусь президента Ирана Хатами в сентябре 2004 года. Возможные инвестиции должна была осуществить иранская финансово-промышленная компания «Кейсон». Впрочем, ни возможные объемы инвестирования, ни условия этих инвестиций самой компанией так ни разу и не были озвучены. Зато премьер-министр РБ Сергей Сидорский (а проект начинался еще при Геннадии Новицком) пообещал всяческую поддержку на государственном уровне инвестициям со стороны Ирана, при этом подчеркивая, что и с иранской стороны проект на контроле на самом верху.

В ноябре 2004 года президент, принимая с докладом премьер-министра, поручил ему создать СП с иранским инвестором в самое ближайшее время, но все-таки компания «Кейсон» не подчиняется премьер-министру, а иранцы совсем не спешили.

В феврале текущего года посол Ирана в Беларуси Абдольхамид Фекри, заявив на пресс-конференции о том, что «после обмена визитами президентов наших стран сотрудничество достигло своего наивысшего уровня», высказался о проекте строительства шкловского завода осторожно: «В связи с тем, что разговор идет о больших капиталовложениях, нужно еще раз обсудить выгоду. Откуда будет лес, какое будет количество рабочего персонала на заводе. Много также и других, технических вопросов».

Странно, конечно, что послу не сказали, откуда будет лес, — ведь именно обилие елей в Шкловском районе определило судьбу будущего производства, тем не менее посол подчеркнул: «Нужно еще раз уточнить все детали. Бумажная фабрика очень важна для обеих стран. И есть большая заинтересованность сторон в этом проекте».

Вероятно, «детали» значительно снизили заинтересованность сторон, так как весной этого года окончательно стало ясно, что «Кейсон» не будет выступать инвестором строительства завода, но представители компании заявили о своей заинтересованности в строительстве в Минске отелей и бизнес-центров.

Некоторые эксперты отмечали, что обещание инвестиций в шкловский завод — это лишь часть более масштабных переговоров с Ираном, у которых могли быть не только чисто экономические, но и военно-политический аспекты. Вероятно, что-то не пошло.

Но что же теперь делать с заводом-гигантом? Проект был заявлен на президентском уровне, нельзя же Шклов оставить без нового производства. К тому же президент в очередной раз потребовал от правительства начать строительство завода уже 1 июля текущего года.

Но 1 июля строительство не началось, зато специальным постановлением Совмина был создан штаб по координации работ по строительству и вводу в эксплуатацию завода по производству газетной бумаги, но уже мощностью 40 тыс. тонн в год

.

Необходимость такого пятикратного уменьшения масштабов предприятия в правительстве объяснили необходимостью снижения риска сбыта — оставшись без зарубежных инвесторов, самостоятельно выйти на мировой рынок газетной бумаги Беларусь не решилась. Все же нет у нас в этом вообще никакого опыта. Поэтому остановились на тех объемах, которые Беларусь ежегодно сама и потребляет.

Новые параметры проекта по строительству завода и были окончательно закреплены Указом президента № 363, там же определены источники финансирования и, конечно же, — льготы по налогам и таможенным платежам.

В соответствии с указом, завод будет учрежден не в форме какого-то ОАО или СП, а будет госпредприятием «Завод газетной бумаги», хотя логичнее было бы назвать это заводом по производству пиломатериалов, то есть лесопилкой, так как, судя по всему, именно производство пиломатериалов в объеме 107,8 куб м. в год будет способствовать окупаемости проекта.

Министерству финансов указом поручено выделить в 2005-2007 годах государственному концерну «Беллесбумпром» заем в размере 41,8 млн. USD под 2% годовых на закупку товаров для строительства завода. Концерн должен будет возвращать заем на протяжении 2008-2013 гг.

На финансирование строительно-монтажных работ на объекте Беларусбанк выделит «Беллесбумпрому» под гарантию правительства кредит на сумму, эквивалентную 25 млн. USD, под ставку рефинансирования Нацбанка, увеличенную не более чем на три процентных пункта. Часть процентов по кредиту планируется погасить за счет бюджета. Срок погашения кредита — до конца 2013 г.

В 2007 г. ГП «Завод газетной бумаги» получит бюджетную ссуду в размере 2 млн. USD с погашением в 2014 г. Деньги будут направлены на формирование оборотных средств предприятия.

Согласно указу, товары, ввозимые в Беларусь для строительства завода газетной бумаги по перечню, определяемому президентом, будут освобождены от уплаты таможенных пошлин. Кроме того, «Беллесбумпром» получит бюджетную субсидию для уплаты НДС на ввозимое оборудование.

На эту льготу уже нашлись поставщики оборудования. Будучи на прошлой неделе с визитом в Карелии (Российская Федерация), премьер-министр Беларуси С. Сидорский подписал протокол, в котором зафиксирована договоренность о том, что ЗАО «Петрозаводскмаш» — крупнейший производитель технологического оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности — поставит для Шкловского завода газетной бумаги основное производственное оборудование стоимостью 36,8 млн. USD.

В связи с очередной сменой вектора в этом проекте подумалось: а может, рано отказались от более масштабного производства — возили бы потом бумагу через Калининградский порт.

Остается добавить, что, по окончательной версии, лесопильное производство завода будет введено в эксплуатацию во II квартале 2007 г., производство газетной бумаги — в IV квартале 2007 г.

Хотя если бы три года назад государство предоставило Добрушской фабрике «Герой труда» 40 млн. USD на таких же условиях, а не озаботилось очередным амбициозным проектом, то, возможно, уже в 2006 год страна вступила бы со своей газетной бумагой.

«Бумага все стерпит»
газета «Белорусский Рынок», Беларусь

Источник: Обзор прессы на lesprom.ru
23.08.2005