Четыре приоритета «зеленого золота»

Одной из опор российской экономики должен стать лес, который по праву называют «зеленым золотом» страны. Россия просто обязана вернуть себе статус великой лесной державы.

По прогнозам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, потребность в лесобумажной продукции в среднесрочной перспективе увеличится в 2-2, 5 раза. При этом в условиях сокращения объемов общемировых заготовок древесины особенно благоприятно оценивается перспективный долговременный спрос на российскую лесопродукцию. При эффективном использовании лес может приносить в бюджет страны не меньше, чем нефть или газ. А поскольку лесосырьевые ресурсы возобновляемы, то это при умелом хозяйствовании вечный и надежный гарант экономической независимости и безопасности России. Однако в настоящее время нет и десятой доли той отдачи, которую можно иметь при рациональном и государственном подходе к делу. На лесопромышленный комплекс приходится не более двух процентов налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

Важный показатель развития лесной промышленности - уровень потребления основных видов лесопродукции на душу населения. Среднедушевое потребление бумаги и картона в России составляет 40 кг. Для сравнения: в Канаде - 228 кг, в США - 327 кг, а в Финляндии - 412 кг. Такая же картина и по другим видам лесных товаров.

Одна из главных проблем лесопромышленного комплекса (ЛПК) - низкая конкурентоспособность российских лесных товаров. Причина: невысокое качество и ограниченный ассортимент. На эти показатели влияет низкий технический и технологический уровень производства. В лесной промышленности не хватает современной производительной техники, позволяющей выпускать конкурентоспособную продукцию. Основная часть парка машин и оборудования морально и физически устарела. Коэффициент износа в среднем по лесному комплексу составляет более 60%, а в лесозаготовительной промышленности - 70%.

Одним из основных тормозов в достижении высокого технического уровня лесопромышленного производства является недостаток инвестиций. Причин здесь много. Это нестимулирующее привлечение инвестиций, лесное, налоговое, таможенное законодательство, низкая инвестиционная привлекательность большинства средних и мелких лесопромышленных предприятий.

Значительное влияние на конкурентоспособность отечественного ЛПК оказывает высокий уровень производственных издержек. Так, например, стоимость топливно-энергетических ресурсов, сырья и материалов в лесопилении составляет 62,5%, в целлюлозно-бумажной промышленности - 69,5. Негативно влияет на величину издержек производства и политика естественных монополий.

Предприятия и бюджет страны несут значительные убытки от неэффективного лесного экспорта. Основные причины этого - бесконтрольный доступ к древесным ресурсам, до крайности упрощенные требования для выхода на внешний рынок лесных товаров. Так, например, практически весь нелегально заготовленный лес уходит за границу в круглом виде. По данным Фонда дикой природы (WWF), до 35% всей древесины, заготовленной в европейской части России, и более 50% древесины, заготовленной на Дальнем Востоке и Кавказе, имеют незаконное происхождение.

Изучение опыта развитых лесопромышленных стран показывает, что основные достижения в их лесных отраслях были обеспечены во многом благодаря активной роли государства.

Нашей стране необходима национальная лесная политика, которая должна быть разработана с учетом комплексного ведения лесного дела, прогнозов развития экономики страны, а также платежеспособного спроса налесные товары на внутреннем и внешнем рынках. Для ее реализации должен быть предусмотрен комплекс мер, в том числе в сфере структурных преобразований и инноваций.

В качестве первых шагов надо хотя бы принять на государственном уровне ряд решений. Вот наиболее важные из них.

Первый приоритет - развитие лесозаготовок и освоение новых лесосырьевых баз. Второй - развитие мощностей по глубокой переработке древесины. Третий - развитие внутреннего рынка потребления лесобумажной продукции, увеличение платежеспособного спроса на традиционные российские товары из древесины, и прежде всего деревянные дома. Четвертый - повышение эффективности лесного экспорта.

Если сегодня не принять кардинальных мер, то завтра это приведет к дальнейшей деградации лесного сектора экономики. И от активной позиции каждого, кому не безразлична судьба русского леса, его сохранение и рациональное использование, будет зависеть уровень социально-экономического развития нашей страны.

Владимир Крупчак,
член Комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию

По материалам: «Кто станет хозяином леса»,
«Парламентская газета», Москва
№144 от 18.08.2005

Источник: Обзор прессы на lesprom.ru
18.08.2005