План мероприятий (дорожная карта) «Улучшение предпринимательского климата в сфере издания печатной продукции» представлен в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Документ разработан и одобрен межотраслевой рабочей группой представителей общественных организаций издателей и распространителей печатной продукции, полиграфистов, производителей бумаги и книжной продукции. Инициатором и координатором процесса стала Гильдия издателей периодической печати.
В дорожной карте 10 пунктов, затрагивающие все звенья издательской цепочки. Они касаются и страховых взносов, и повышения нормативов списания, и распространения 10-процентного НДС на всю отрасль, включая полиграфию. Есть здесь и предложения по установлению нормативов количества торговых объектов на душу населения, и идеи о субсидировании «Почты России» в части подписки и др. Каждое предложение имеет адресата в органах власти, а также перечень конкретных мер, которые необходимо предпринять, чтобы предложение стало реальностью.
«Наша дорожная карта – это единый документ для всей отрасли, не только для издателей. В этом его абсолютное новшество. То есть положительное решение по любому из пунктов этой дорожной карты, относится ли он, собственно, к издателям печатной продукции, или к полиграфистам, или к распространителям, должно вызвать позитивный кумулятивный экономический эффект для всей отрасли», - говорит президент ГИПП Сергей Моисеев.
Он также подчеркивает, что «речь идет не о пакете взаимоувязанных мер, а скорее о наборе, где каждый пункт самодостаточен и не обязательно связан с другими».
Для многих руководителей организаций, подписавших документ, ценность его заключается, среди прочего, и в том, что отрасль выступила при его подготовке как единое целое.
«Регулятору такой документ тоже необходим. Мы даем власти программу конкретных действий по конкретным пунктам и с контрольными сроками», – добавляет Сергей Моисеев.
«Отрасль начинает отстаивать свои интересы более консолидировано, чем когда бы то ни было. Это может помочь и в отстаивании каких-то других, новых инициатив. Это план, вокруг которого удалось объединиться», - подчеркивает Анна Кошман, исполнительный директор Альянса независимых региональных изданий (АНРИ).
Ветеран полиграфии, президент Межрегиональной ассоциации полиграфистов Борис Кузьмин видит в документе социальную значимость: поддержка издательской отрасли – это и поддержка традиции классического чтения как основы культуры.
Между тем от подготовки дорожной карты до прохождения всего маршрута предстоит немало трудов. «Все эти идеи мы излагаем двадцать лет. А воз и ныне там», - говорит один из подписантов, председатель Правления Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП) Александр Оськин. С его точки зрения, более продуктивным путем могло бы стать сосредоточение консолидированной отрасли на одном ключевом звене, ухватившись за которое можно было бы спасти тиражи.
Иного мнения придерживается Ольга Широкова, директор Союза бумажных оптовиков (СБО): «Наконец-то обобщены все взаимосвязанные, наболевшие задачи в масштабе именно всей издательско-полиграфической отрасли. Этого не было раньше, и у Правительства возникало ложное мнение о существовании отдельных малозначимых, точечных проблем в масштабе узких рынков, которые не имеют принципиального значения и их не обязательно решать в приоритетном порядке».
Дальнейшая работа будет вестись в коридорах власти и в публичном пространстве. В последнем случае понадобится согласованные действия уже не только представительных организаций, но и газет, и журналов с тем, чтобы донести смысл и значение предлагаемых мер до государства и общества.
Улучшение предпринимательского климата в сфере издания печатной продукции
(план мероприятий / «Дорожная карта»)
Источник: «Стратегии и практика издательского бизнеса. WAN-IFRA-ГИПП Magazine»
Август 2013