Президент РФ Владими Путин в режиме видеоконференции провел совещание по вопросам развития лесопромышленного комплекса
В совещании приняли участие: заместитель председателя Правительства Абрамченко В.В., Министр промышленности и торговли Мантуров Д.В., Министр экономического развития Решетников М.Г., руководитель ФТС Булавин В.И, Министр финансов Силуанов А.Г., руководитель Рослесхоза Советников И.В., полпреды Президента в ДФО, СЗФО и ПФО (Трутнев Ю.П., Гуцан А.В., Комаров И.А.), губернаторы и главы республик, председатель совета директоров ООО «Карелия Палп» Бобин В.Н., председатель совета директоров АО «Группа «Илим» Смушкин З.Д., председатель совета директоров ГК «Свеза» Фришман А.С., президент и председатель правления ПАО «Сегежа Групп» Шамолин М.В., генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Никишина В.О. и другие высокопоставленные лица и представители бизнеса.
Полный список участников совещания по вопросам развития ЛПК: http://kremlin.ru/supplement/5903
Рассматривалось положение дел в лесопереработке и в лесной промышленности в целом.
Владимир Путин в своем обращении к участникам совещания, отметил, что тема не новая, вопросы этого сектора экономики обсуждаются регулярно. Так, в 2020 году был принят ряд важнейших решений по развитию лесопромышленного комплекса (включая меры по повышению степени переработки древесины), по контролю за использованием лесных богатств по всей технологической цепочке, а также по совершенствованию лесоустройства и лесного надзора. Президент РФ предложил рассмотреть, как реализуются эти и другие решения, а также обсудить (с учетом текущей ситуации), что сделано для стимулирования внутреннего спроса на продукцию ЛПК.
На долю России приходится пятая часть мировых запасов древесины – 82 млрд кубометров. Для справки: в Бразилии – 126 млрд, в США – 47, в Канаде – 30 и в Китае – 14 с небольшим.
Фактические объемы заготовки в нашей стране существенно ниже расчетной лесосеки, а вклад лесного комплекса в ВВП России составляет около одного процента (0,99%).
По мнению Путина, отрасль имеет резервы и хороший потенциал для долгосрочного роста. Вместе с тем в прошлом году отечественные лесопромышленники столкнулись с серьезными вызовами. Ухудшилась в целом мировая конъюнктура рынка деревообработки, европейский рынок закрылся для наших компаний. В итоге все это привело к снижению производства в отрасли. Так что необходима безусловная поддержка деревообрабатывающих предприятий и специалистов, занятых в этой сфере, компаний, которые уже инвестировали и продолжают вкладывать средства в глубокую переработку леса.
Одна из поставленных Президентом РФ задач – помощь бизнесу в выстраивании эффективных логистических потоков для налаживания связей с новыми, предсказуемыми заказчиками и партнерами.
При этом стратегический вектор развития ЛПК – наращивание спроса внутри страны, увеличение собственных перерабатывающих мощностей, выпуск качественной продукции с высокой добавленной стоимостью (деревянные дома, мебель, бумага и т.д.), расширение использования биотоплива в жилищно-коммунальной сфере.
Ключевой вопрос – наличие современных технологий и оборудования для переработки леса. По словам Президента, здесь пока сохраняется высокая зависимость от зарубежных партнеров.
«Я прекрасно понимаю, да и все мы понимаем, что задача непростая, но, безусловно, эту зависимость нужно преодолевать», – сказал Владимир Путин.
Президент попросил доложить о том, что сделано и планируется сделать для увеличения выпуска отечественного оборудования и комплектующих, а также для продвижения профильных исследований на этот счет.
«В том числе это важно для модернизации нашей целлюлозно-бумажной промышленности. Здесь надо увеличить глубину переработки, осваивать новые виды продукции для различных отраслей экономики», – подчеркнул Владимир Путин.
Заместитель председателя Правительства Виктория Абрамченко в своем выступлении отметила, что «отправной точкой для системных изменений в части декриминализации отрасли, безусловно, является историческое решение о запрете вывоза из России круглого леса хвойных и ценных лиственных пород».
Решение принято на совещании в сентябре 2020 года, запрет на вывоз круглого леса хвойных и ценных лиственных пород действует с 1 января 2022 года. Контроль за исполнением данного решения обеспечивает ФТС. По словам Абрамченко, ни один кубометр такой древесины не был экспортирован из страны, за исключением согласованных объемов для стран ЕАЭС.
Дополнительно в целях стимулирования глубокой переработки древесины с июня 2021 года были приняты решения о введении экспортных таможенных пошлин на грубо обработанные пиломатериалы. В этом году продлили действие таких пошлин еще на три года.
Для контроля за оборотом древесины дополнительными полномочиями наделен Рослесхоз (раньше такого вида надзора вообще не существовало). В результате с июля 2021 г. возбуждено более 18 тыс. дел об административных правонарушениях.
Также принят ряд системных мер для повышения прозрачности отрасли и борьбы с нелегальной заготовкой древесины. Эта проблема решается через цифровизацию отрасли. На первом этапе модернизирована отраслевая информационная система ЛесЕГАИС, на втором, к 2025 году, будет создана новая информационная система лесного комплекса и сформирован единый цифровой лесной реестр.
С 2022 года в ЛесЕГАИС формируются электронные сопроводительные документы, необходимые на каждом этапе движения древесины. Если в системе нет подтверждения легальности происхождения партии древесины, то ее реализация и перемещение невозможны.
На сегодняшний день сформировано более 7,5 млн электронных сопроводительных документов. За полтора года в системе зарегистрировано более 480 тыс. складов и более 50 тыс. производств. По словам Абрамченко, до внедрения этих сервисов было неизвестно, сколько таких объектов в стране и где они расположены.
Усилен контроль за реализацией древесины региональными и муниципальными учреждениями. Для них введена обязанность реализации древесины с использованием биржевых механизмов. Это позволило вдвое увеличить стоимость кубического метра древесины, заготовленной при лесохозяйственных мероприятиях, снизить коррупционные риски, увеличить в 2022 г. доходы таких бюджетных учреждений на 2,5 млрд руб. С этого года установлены требования о реализации древесины через биржу также для федеральных учреждений.
В результате реализованных решений объем незаконных рубок древесины сократился в 1,6 раза по сравнению с 2020 годом.
Благодаря реформе лесного комплекса, показатель лесовосстановления впервые за 20 лет превышает площадь вырубленных и погибших насаждений на четверть.
Согласно недавнему поручению Правительству, в различных отраслях экономики активно внедряются механизмы искусственного интеллекта. В лесном комплексе проведен эксперимент по автоматизированной фиксации лесовозов на дорогах с использованием ИИ. Видеокамеры в режиме реального времени определяли в потоке машин груженые древесиной лесовозы, эти сведения сопоставлялись с данными отраслевой информационной системы на предмет наличия электронного сопроводительного документа. По словам Абрамченко, эксперимент оказался успешным. Система ИИ в течение двух месяцев распознала 1052 транспортных средства как лесовозную технику, из них по 370 фактам транспортировки в ЛесЕГАИС не было оформлено электронных сопроводительных документов.
«Если Вы нас поддержите, мы проработаем правовые, финансовые и иные аспекты этого механизма как способа привлечения к ответственности за перевозку древесины без электронного сопроводительного документа», – обратилась к Президенту Виктория Абрамченко.
Что касается мер поддержки лесопромышленников в блоке лесопользования. На два года продлены сроки действия лесных деклараций для арендаторов, в два раза сокращены сроки госэкспертизы проектов освоения лесов. До 1 марта 2025 года пролонгировано вступление в силу требований по аттестации специалистов, выполняющих работы по отводу, таксации лесосек и лесоустройству.
По оценкам Рослесхоза, это позволило сократить затраты бизнеса до 5 млрд руб.
До 2025 г. перенесены сроки вступления в силу норм по обязательному оснащению транспорта, работающего в лесу, системой ГЛОНАСС, увеличен срок выполнения обязательств по компенсационному лесовосстановлению с одного года до трех лет, сокращен объем использования посадочного материала с закрытой корневой системой при лесовосстановлении до 20%.
По оценкам отраслевого ведомства, затраты бизнеса на воспроизводство лесов таким образом сократились на 5 млрд руб.
Приняты поправки в Лесной кодекс в части предоставления лесных участков для заготовки древесины предприятиям, имеющим мощности по ее переработке, что позволит обеспечить предприятия ЛПК лесосырьевой базой в приоритетном порядке и исключить саму возможность существования такого понятия, как «лесные рантье».
Дополнительно Виктория Абрамченко попросила Президента РФ рассмотреть возможность введения еще одной меры поддержки – дать предприятиям ЛПК в текущем году отсрочку от уплаты арендных платежей за лесные участки при сохранении занятости
Министр промышленности и торговли Денис Мантуров отметил, что, несмотря на объективное снижение показателей в ЛПК, стоит задача «продолжить системное развитие отрасли и создать дополнительные условия для возобновления роста не позднее 2024 г.».
Для этого ведомство сосредоточилось на трех (уже упомянутых) основных направлениях: дальнейшее углубление переработки древесины, освоение новых экспортных рынков и расширение спроса внутри страны. Продолжается реализация приоритетных проектов.
В прошлом году были введены новые мощности по выпуску бумаги, гофрокартона, клееного бруса, сырья для производства ламината и пищевой упаковки. Также в России начали производить (пока в небольших объемах) распушенную целлюлозу, которая является сырьем для предметов гигиены. Возобновляется производство целлюлозы специального назначения в интересах оборонно-промышленного комплекса.
В стадии реализации сейчас еще свыше 30 крупных проектов. По некоторым из них ввиду внесения изменений в проектную документацию корректируются сроки. Но, главное, инвесторы от своих планов не отказываются.
В частности, в июне планируется запуск целлюлозно-картонного комбината в Иркутской области. В этот масштабный инвестиционный проект вложено порядка 90 млрд руб. Его открытие увеличит выпуск картона в стране на 600 тыс. тонн в год.
Капиталоемкие проекты в прошлом году поддержаны на 9 млрд руб. (в т.ч. через займы Фонда развития промышленности, механизмы КППК [корпоративных программ повышения конкурентоспособности].
Сейчас подключается новый инструмент кластерной инвестиционной платформы, чтобы простимулировать освоение маржинальных товарных групп, в том числе востребованных на новых экспортных направлениях.
Предприятия отрасли переключают поставки на дружественные страны.
Чтобы помочь перестроить маршруты, в прошлом году ведомство совместно с Российским экспортным центром мы просубсидировало транспортные расходы леспрома на 8 млрд руб., что позволило увеличить отгрузки обработанной древесины в Северную Африку, Ближний Восток, Среднюю и Юго-Восточную Азию. Это касается в первую очередь пиломатериалов, полимера, бумаги, картона, целлюлозы и другой номенклатуры, которая была востребована.
Здесь также помогло решение Президента РФ увеличить на нужды промышленности количество контейнерных поездов в восточном направлении.
Денис Мантуров уверен, что нужно задействовать все возможности внутреннего спроса, чтобы до конца уменьшить потери от экспортных ограничений.
В стране избыток мощностей на сегодняшний день по пеллетам, которые создавались преимущественно на Северо-Западе под европейские рынки. Совместно с Минстроем проработана возможность перевода муниципальных котельных на этот вид топлива. Необходимое оборудование у нас производится. В ведомстве видят потенциал по как минимум 60 котельным на ближайшее время.
Очень емкий сегмент для роста потребления древесины – строительство жилых и социальных объектов, включая их меблировку. Ввод деревянных домов на сегодня растет, но пока это преимущественно частные дома, возводимые хозяйственным способом. Что касается развития индустриального домостроения, то леспром готов обеспечить домокомплекты для многоэтажек, школ, детских садов, ФАПов, почтовых отделений. Типовые проекты уже разработаны и находятся в открытом доступе. Для их реализации Минпромторг и Минстрой существенно продвинулись по «расшивке» сводов правил и СНиПов. Нормативных барьеров для строительства четырехэтажных многоквартирных домов больше нет. Пилотные проекты уже реализованы, но их нужно массово тиражировать.
Для стимуляции граждан к приобретению индустриальных домокомплектов, предусмотрена субсидия на компенсацию скидок от производителей. Масштабировать этот сегмент можно там, где инициатором выступает в первую очередь государство, т.е. стройки в рамках национальных проектов и региональных программ. Домокомплекты разной заводской готовности в России делают порядка 16 предприятий. Консолидированный заказ позволит дозагрузить их мощности, и это даст дополнительный стимул для производства.
Все вышеперечисленное – задачи сегодняшнего дня. Но главный перспективный вызов для будущего – это преодоление технологической зависимости.
Для низких и средних переделов российские машиностроители уже выпускают разные станки и линии для деревообработки. Но сложные высокопередельные проекты, особенно по целлюлозе, бумаге, картону, фанере, завязаны на технологии зарубежных лицензиаров. Это, конечно, блокирует использование отечественного оборудования.
Чтобы последовательно решать проблемы, крупные отечественные компании уже приобрели ключевые отраслевые институты, в частности петербургский, архангельский и сибирский гипробумы. Они занимаются профильными исследованиями и, что самое, наверное, важное, генеральным проектированием заводов ЛПК.
Чтобы обеспечить будущие проекты отечественным оборудованием, мероприятия по его созданию погружаются в новую редакцию федерального проекта по станкостроению. По словам Мантурова, эта работа завершится до начала апреля.
Для создания запасных узлов и комплектующих под существующий парк оборудования задействован обратный инжиниринг. Это формирует задел для бесперебойной работы действующих мощностей на протяжении всего жизненного цикла и дает необходимое время для решения поставленной задачи достижения технологического суверенитета в лесопромышленном комплексе.
О мерах по стимулированию спроса на строительство домов с применением деревянных конструкций доложил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Также Владимир Путин предоставил слово представителям отрасли.
По оценке генерального директора Группы компаний «УЛК» Владимира Буторина, ЛПК России, и особенно предприятия Северо-Запада, сегодня столкнулись с временными трудностями.
«Я уверен, что временными, мы их обязательно преодолеем, – сказал Буторин. – В связи с санкциями, введенными недружественными странами, нам очень нужна помощь государства. Правительством России уже многое сделано для поддержания лесной отрасли, и то, что сегодня включено в перечень поручений, на мой взгляд, очень хорошо».
Владимир Буторин поблагодарил Президента и Правительство РФ за поддержку предприятий лесной отрасли и озвучил две дополнительные просьбы.
Владимира Буторина поддержал председатель совета директоров ООО «Карелия Палп» Владимир Бобин:
«Я полностью поддержу Владимира Федоровича. Он говорит абсолютно правильные вещи. В качестве подтверждения его слов даже приведу свой пример.У нас по порту Санкт-Петербург отгрузки по 2021 году составили 440 тысяч тонн готовой продукции, а по 2022 году – уже 155, причем половина из этих 155 тысяч тонн пришлись на первый квартал. То есть порт Санкт-Петербург действительно на сегодняшний день потерял колоссальный объем перевалки продукции, и вся эта продукция пошла на железную дорогу».
Владимир Бобин поблагодарил Министерство транспорта и Минпромторг за поддержку в особенно трудный период (второй и третий квартал). По его словам, благодаря совместной работе предприятие сохранило производственную деятельность и продолжает ее в полном объеме. При этом те меры поддержки, которые обсуждаются сегодня, крайне необходимы лесопромышленному комплексу для сохранения кооперационных цепочек и производственных процессов.
Далее Президент РФ передал слово главе Республики Коми. Владимир Уайба отметил, что Республика Коми – один из ведущих лесопромышленных регионов России: 36 млн га леса, 85% от общей площади республики. Доля предприятий ЛПК – 25%.
В республике выпускают высококачественные пиломатериалы, фанеру, древесно-стружечные, волокнистые плиты, целлюлозу, картонно-бумажную продукцию, брикеты и пеллеты.
Санкции, безусловно, ударили по лесопромышленному комплексу. Но благодаря своевременным федеральным и республиканским мерам поддержки отрасль удалось удержать в рабочем состоянии, не сокращено ни одно рабочее место, ни одно предприятие не закрылось. По мнению Владимира Уайбы, это самая главная победа в 2022 г., притом что санкции, конечно, работу усложнили.
Приоритетные инвестиционные проекты Республики Коми: 2022 г. – на 5 млрд руб., 2023 г. – на 5 млрд руб. По словам главы Коми, инвесторы приходят и вкладывают деньги, это важно, прогноз хороший.
Предложение от Владимиры Уайбы – субсидирование приобретения оборудования для производства биотоплива, т.к. основная проблема таких производств на сегодня (и в составляющей ценообразования) – транспорт. Расстояния огромные, дорог нет, так что на территории республики было бы правильнее размещать небольшие производства пеллет на местах, чтобы минимизировать транспортные расходы. При этом выступающий отметил, что пеллеты – это переработка отходов лесопиления, что способствует улучшению экологии.
«Если бы данная программа могла реализоваться в федеральном законе “О северном завозе”, тогда мы бы действительно перевели практически все свои котельные (за исключением больших городских, как в Сыктывкаре например) на свое биотопливо», – заключил В.Уайба.
По вопросам логистики перед Путиным отчитались Министр транспорта Виталий Савельев и генеральный директор «РЖД» Олег Белозеров.
По словам Виталия Савельева, у Минтранса сейчас нет «узких» мест в перевозке. Еженедельно проводятся штабы по логистике. Ведомство помогает предприятиям определять логистические коридоры и вывозить свою продукцию. Параллельно ведется работа на пунктах пропуска, модернизируются участки российско-китайской и российско-казахстанской границ. Жалоб в адрес Минтранса не поступает, работа полностью в режиме онлайн со всеми предприятиями. Если возникают какие-то проблемы, ведомство пытается в рабочем порядке их решить.
Олег Белозеров признал 2022-й сложным для отрасли годом. По его словам. погрузка снизилась на 22%, или на 11 млн тонн. Позитивные изменения, достигнутые при принятии Правительством, например, по ограничению кругляка, – это увеличение объема переработанной древесины.
При этом Дальний Восток загружен полностью, прирост в прошлом году составил 36%. Увеличилась доля перевозок на 3% в целом по лесным грузам в контейнерах, для «РЖД» – это высокодоходный груз.
Белозеров обратил внимание на то, что лесные грузы сейчас ориентированы на пункты перехода в Китай, причем сухопутные и, со своей стороны, предложил более активно использовать такие направления, как дальневосточные порты и, возможно, даже перегрузку через реки, что тоже могло бы дать определенный объем.
Глава «РЖД» также отметил удивительный факт, который вскрылся в 2022 г.: среднемесячный объем заявок в 10 раз превышал объемы производства такой продукции.
«У нас так выстроена система перевозки на железной дороге, что мы принимаем заявки и потом коллеги под эту заявку перевозят. Если они не предъявляют груз, то они платят штраф. Но что видно? Что заявляются предприятия, которые не имеют своих собственных производственных мощностей…» – сообщил Белозеров.
Было сделано предложение о приоритетном доступе к перевозке ж/д производителей. По словам Белозерова, эти предложения с декабря отрабатываются с Минпромом и Правительством. «РЖД» предлагает как раз это и закрепить в правилах доступа к железным дорогам.
«Такой шаг можно было бы сделать достаточно быстро, он бы систематизировал работу», – сказал Белозеров.
Второе предложение – по штрафам. На сегодняшний день, если груз не предъявлен, то за 1 тонну платится 10 руб. штрафа. Вагон на 60 тонн – штраф на 600 рублей. Практически не влияющие штрафные санкции (!), поэтому люди предпочитают делать большие заявки.
Штраф не менялся с 1998 года, и сейчас обсуждается вопрос, насколько его можно увеличить. В процессе обсуждения были сделаны выводы, что можно и в 5 раз. «РЖД» предлагает поднять его раз в 17.
«Мы абсолютно уверены, что производители четко бы тогда постарались выполнить свои обязательства. Считаем, что это тоже могло бы систематизировать систему доступа. А так если заказали и не повезли, то у нас ломаются графики, мы просто все вместе теряем от того, что не используем наши возможности», – обосновал свою точку зрения глава «РЖД».
Также Белозеров полностью поддержал предложение коллег о субсидии на перевозку: «Субсидия дает возможность использовать практически все направления эффективно, в том числе и по Северо-Западу, мы это тоже увидели, и здесь коллег поддерживаем».
Президент РФ подтвердил тот факт, что приоритетный доступ к перевозкам должны иметь производители: «…это очевидно. Вы сказали о том, что дальневосточное направление загружено, – да, мы это хорошо знаем. Вопрос: как вывозить из других регионов, в том числе из того, где мы находимся? Здесь Вы сказали по поводу субсидий…»
С вопросом о поддержке экспорта в отрасли Владимир Путин обратился генеральному директору АО «Российский экспортный центр». Вероника Никишина, в свою очередь, подтвердила, что вопрос экспорта для компаний ЛПК является ключевым, т.к. практически половина (48%) производимой продукции этой отрасли, вывозится на экспорт.
Транспортную субсидию Никишина назвала одним из мощных стимулов поддержки экспортеров сейчас, и эта субсидия является крайне востребованной.
В 2022 г. логистическую субсидию получили 109 экспортеров – производителей лесопромышленного комплекса, это на 29% больше, чем в 2021 году. Поддержано большее количество экспортеров. 55% всех денег из данного вида субсидии предоставлена именно предприятиям ЛПК.
Кроме этой меры поддержки национальный проект «Международная кооперация и экспорт» содержит еще совокупность других мероприятий.
«Для того чтобы транспортировать, необходимо еще и найти партнера, особенно сейчас, когда стоит задача освоения новых рынков. Нужно съездить на новые рынки, съездить на выставки, разместиться на электронных торговых площадках и так далее. И вся совокупность мер поддержки, которые являются мощным стимулом не только для действующих экспортеров, но и для потенциальных, сейчас сконцентрирована в наборе мер по поддержке экспорта», – сообщила Вероника Никишина.
Глава «Российского экспортного центра» попросила сохранить программу поддержки экспорта и после 2024 г. По мнению Никишиной, текущая неопределенность несколько замедляет инвестиции экспортеров в экспортоориентированные предприятия.
Затем генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко отчитался перед Президентом РФ по вопросам домостроения.
Что касается предложений по субсидированию (т.е. дополнительных ресурсов), а также относительно предложения изменить порядок использования субсидий, связанных с перевозкой промышленной продукции (500 млн руб. на предприятие) – их Владимир Путин переадресовал министру финансов Антону Силуанову.
Силуанов сообщил, что ведомство в целом поддерживает озвученные меры, и они проработаны.
По вопросу перевода регионами котельных на биотопливо, министр финансов предложил задействовать те кредитные ресурсы, которые выделяются в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, которые пойдут на модернизацию ЖКХ. 100 млрд руб. из 250 идут на эту цель, и это как раз тот ресурс, который может быть использован.
Что касается мер поддержки предприятиям, то условия должны быть те же самые: первое – при условии сохранение занятости на этих предприятиях, и второе – это тем, кто в первую очередь пострадал от закрытия рынков (в первую очередь это предприятия Северо-Запада). Идея в том, чтобы объемы поддержки не растекались по всем организациям, потому что, по данным главы ведомства, целый ряд организаций находится в абсолютно нормальном, устойчивом положении.
Также предлагается при определении ставки за пользование лесами учитывать дифференцированный подход в зависимости от востребованности видов древесины. Средняя ставка в целом в объеме стоимости древесины составляет порядка 5–6%. По мнению Министерства финансов, более справедливым было бы устанавливать повышенные ставки на более дорогие сорта соответствующей древесины, пониженные – на менее востребованные. Этот подход и предлагается задействовать.
ИТОГО. Подведение некоторых итогов совещания
Окончательные предложения д.б. сформулированы в офиц. документе
Первое. Реализация оперативных мер поддержки ЛПК, прежде всего помощь в решении логистических проблем.
Субсидии на перевозки промышленной продукции действуют. Недавно Правительство повысило ее предельный размер до 500 млн руб. на одно предприятие. Владимир Буторин предложил изменить механизм. Президент РФ поручил участникам совещания это продумать и проработать.
«Главное здесь – стабильность условий, поэтому нужно сохранить параметры этой поддержки, но, если потребуется, прошу Правительство доработать порядок использования, может быть, где-то и повысить. Как минимум нужно гарантировать коллегам, которые в отрасли работают, что эта мера поддержки будет действовать не менее трех лет», – сказал Владимир Путин.
Сильнее всех пострадали компании Северо-Западного федерального округа, прежде всего из-за действий так называемых партнеров. Владимир Путин согласился со сказанным Министром финансов и подчеркнул, что именно для этих предприятий нужно принять дополнительные меры поддержки.
«Прежде всего прошу Правительство вместе, РЖД посмотреть, что можно сделать для увеличения вывоза продукции по железной дороге. Мы сейчас услышали и мнение Министра транспорта, и мнение руководителя РЖД. На этом и нужно сосредоточиться. Конечно, нужно помогать всем, но тем, кто оказался в непростой ситуации, – прежде всего, – сказал глава государства.
Владимир Путин поручил предусмотреть в этой связи субсидии на морские перевозки продукции деревообработки из портов Северо-Запада. В том числе это связано и с загрузкой порта Санкт-Петербург. Также поручено «посчитать объем субсидий и соответствующим образом отреагировать».
На сегодня таких морских маршрутов практически нет (с учетом изменения логистики), и с помощью господдержки их нужно запустить.
Президент РФ предложил еще одно решение, а именно предоставить бизнесу отсрочку по уплате аренды лесных участков за незаготовленную древесину.
«Объемы сократились, люди платят арендные платежи, а продукции нет – конечно, нужно эту несправедливость зачистить, – сказал Владимир Путин. – Более того, надо обеспечить возможность списания таких обязательств в объеме не выше фактических затрат на перевозку продукции – за вычетом, конечно, соответствующих субсидий, имеются в виду те 500 миллионов, которые предусмотрены, во всяком случае, сегодня».
Эта мера носит временный характер.
«… исходим из того, что ситуация выправится так или иначе. И, конечно, [эта мера] прежде всего должна быть сосредоточена на тех предприятиях отрасли, которые находятся в регионах, которые столкнулись с определенными сложностями, прежде всего, конечно, Северо-Запад», – сказал Путин.
Президент отметил, что то, что обсуждается на совещании, важно и для коллег в Сибири, на Дальнем Востоке.
«Мы посмотрим, как это все будет работать. Дальний Восток ближе к рынкам сбыта сегодняшним, поэтому там у них таких сложностей не возникает. Но, конечно, нужно все проанализировать, посмотреть, чтобы поддержать бизнес в ситуации, когда логистика перестраивается. Если что-то в этой связи в других регионах меняется, значит, будем реагировать и на это», – заверил Путин.
Второе. Долгосрочные, структурные задачи ЛПК. Поддержка внутреннего спроса на продукцию в отрасли. Доступность ипотеки на строительство индивидуальных домов из древесины.
По мнению Путина, здесь можно применить механизм, который действует в строительстве многоквартирных домов. Речь идет о так называемых эскроу-счетах, которые гарантируют как сохранность средств покупателей жилья, так и финансирование стройки.
По этому вопросу Правительству совместно с корпорацией «ДОМ.РФ», Центральным банком и Государственной Думой поручено максимально быстро принять решения.
А поскольку деревянное домостроение охватывает всю цепочку – от заготовки древесины до сдачи готового дома, то встает вопрос расширения мощностей. Правительству РФ поручено подготовить набор конкретных мер для поддержки промышленного выпуска деревянных домокомплектов.
Что касается большой стройки в рамках национальных проектов, других государственных и региональных программ, в том числе возведения ФАПов, домов культуры, библиотек, отделений «Почты России» и т.д., Владимир Путин привел в пример опыт строительства социальных объектов Группой компаний «УЛК» и выразил надежду, что и другие компании действуют таким же образом.
«Но нужно вводить соответствующие меры регулирования и поддержки, – сказал Президент России. – Считаю, здесь можно более широко применять технологии деревянного домостроения в целом, использовать типовые проекты зданий – конечно, с соблюдением всех требований безопасности».
Этот вопрос поручено проработать Правительству РФ и Минстрою совместно с регионами.
Также Президент РФ согласился с задействованием малоэтажных деревянных домов заводского изготовления в программе расселения аварийного жилья с этого года.
Третье. Предложено в ближайшие два года выделить дополнительно не менее 15 млрд руб. инфраструктурных бюджетных кредитов на обновление муниципальных котельных. Имеется в виду их перевод на топливные гранулы (пеллеты).
«Естественно, речь идет о случаях, когда такой переход является экономически обоснованным и целесообразным», – подчеркнул Путин. – Добавлю, что здесь важно фиксировать условия поставок (что называется, вдолгую), что даст компаниям ЖКХ стабильные закупочные цены, а производителям биотоплива обеспечит объемы сбыта».
Также участникам совещания предложено подумать о поддержке отечественных производителей котельного оборудования, включая предоставление субсидий на скидку при продаже оборудования.
В заключение Владимир Путин попросил коллег из Правительства и Администрации Президента внимательно изучить сегодняшние предложения: «В целом они укладываются в то, что я сказал в заключении, но некоторые нюансы есть, их нужно будет доработать, для того чтобы подготовить итоговые поручения».
SBO-PAPER.RU по материалам kremlin.ru
Стенограмма совещания: http://kremlin.ru/catalog/keywords/82/events/copy/70494