Журнал «Профиль» (Москва) опубликовал прогноз «Россия и мир: 2006», подготовленный Институтом мировой экономики и международных отношений РАН (ИМЭМО), Торгово-промышленной палатой РФ и Фондом перспективных исследований и инициатив. Подобные прогнозы ИМЭМО на 2003 и 2004 годы оказывались весьма точными.
За 1999–2005 годы ВВП России увеличился почти на 57%, а среднегодовой темп прироста составил 6, 6%. Это более чем вдвое превышает среднегодовые темпы прироста мировой экономики за тот же период – 3%.
Смена модели роста?
В 2005 году подошла к исчерпанию сырьевая экспортно-ориентированная модель роста, опиравшаяся на форсированную добычу нефти и консервативную макроэкономическую политику. Два важнейших фактора определяли экономический рост в прошлые годы: эффект девальвации рубля и быстрый рост экспортных доходов, в первую очередь за счет энергосырьевых товаров. Эффект девальвации рубля уже исчерпан. Более того, продолжавшееся и в 2005 году повышение курса рубля, с одной стороны, превращается в барьер на пути российского несырьевого экспорта, а с другой – облегчает импорт, перехватывающий растущий внутренний спрос у отечественных производителей.
В экспорте сырьевых товаров также наступает перелом тенденций. Уже в 2005 году резко сократился прирост добычи нефти в России: если с 1999 по 2004 год добыча нефти возросла с 305 млн. тонн до 460 млн. тонн, или на 8,6% в среднем за год, то в 2005 году прирост добычи не достигнет и 10 млн. тонн, или 2,2%. Соответственно, замедлился рост физического объема экспорта энергоресурсов. Прогнозы добычи нефти на десятилетнюю перспективу говорят о сохранении 2% ежегодного прироста как оптимистического показателя, то есть видны вполне объективные пределы роста. Причины сложившейся ситуации: хроническое недоинвестирование геологоразведки в течение 15 последних лет; форсированная нефтедобыча из высокодебитных скважин – своего рода снятие сливок.
Кроме того, возможности увеличения экспорта энергоресурсов еще более ограниченны, поскольку внутреннее потребление энергоресурсов в условиях многолетнего динамичного роста повышается, а экспорт нефти и нефтепродуктов уже сейчас составляет около 70% ее добычи, тогда как в 1999 году доля экспорта составляла 55%.
С 1999 по 2004 год рост физического объема экспорта сопровождался повышением цен на эти товары, что и привело к существенному увеличению экспортных доходов и, соответственно, ВВП. В 2005 году снижение темпов прироста физического объема экспорта было компенсировано резким ростом мировых цен на нефть, черные металлы, газ, их стабилизацией на высоком уровне на цветные металлы, удобрения и лесобумажные товары. С большой долей осторожности можно утверждать, что в 2005 году пройден пик мировых цен на нефть. Цены на газ следуют с некоторым лагом за ценами на нефть и в 2006 году продолжат свой рост, затем через один-два года стабилизируются, а возможно, начнут снижаться. Цены на черные металлы также исчерпали резервы роста, так как Китай становится их экспортером, что резко увеличивает предложение на мировых рынках.
В 2005 году стоимостной объем экспорта превысил $240 млрд., а импорт – $120 млрд., увеличившись на 36% и 28% соответственно. Физический объем экспорта вырос всего на 3, 4%. Главными статьями экспорта оставались энергоресурсы, черные и цветные металлы, удобрения, лесоматериалы.
Изменение ситуации на внешних рынках в 2006 году приведет, по нашим оценкам, к снижению стоимости экспорта до $225-230 млрд., а импорт будет продолжать расти. В первую очередь будет расти импорт средств производства, продовольствия и других потребительских товаров, что объясняется продолжающимся ростом доходов населения, как мы надеемся, ускорением роста промышленности и некоторым повышением реального обменного курса рубля.
Росту импорта будет также способствовать и недостаточная конкурентоспособность российских производителей, вынужденных уступать часть прироста внутреннего спроса иностранным конкурентам. Негативное влияние на конкурентные позиции российских компаний оказывает рост издержек производства, связанный с ростом цен на энергоресурсы, металлы и транспорт. В результате в 2006 году резко сократится активное сальдо внешней торговли.
В 2005 году качество роста несколько улучшилось по сравнению с 2004 годом. Внутренние факторы обеспечили более половины прироста ВВП, что в первую очередь было обеспечено ростом потребительского спроса, инвестиций, а также госрасходов. Рост реальных доходов населения составил почти 10%. Еще быстрее росла розничная торговля – 12,2%. Одновременно на 13,2% увеличились банковские вклады и покупка иностранной валюты населением. С одной стороны, это означает наличие у населения теневых доходов, а с другой стороны, легализацию части доходов и сбережений населения. Кроме того, резко возросло потребительское кредитование населения – на 57,5%.
Помимо увеличения заработной платы бюджетников, пенсий и других доходов населения дополнительным фактором роста реальных доходов стала монетизация льгот. Соответственно, доля бедных с доходом ниже прожиточного минимума сократилась с 17,8% до 15,8% всего населения. Остается высокой дифференциация доходов населения. Отношение доходов 10% самых богатых к 10% самых бедных сохранилось на уровне 15 к 1.
В результате общий прирост ВВП в 2005 году немного превысит 6%. В структуре инвестиций в 2005 году наибольший рост зафиксирован в нефтяной промышленности – 17,8% (что неудивительно при столь высоких ценах), а также в обрабатывающей промышленности - 17,1% (это новое явление в экономике России). Увеличились и прямые иностранные инвестиции - на 18,1%, хотя абсолютный объем их прироста ($6,6 млрд.) остается незначительным.
В 2005 году более половины - 60% прироста ВВП – дали услуги, в том числе торговля, операции с недвижимостью. В материальном производстве, давшем 40% прироста ВВП, наиболее высокими темпами развивалась обрабатывающая промышленность – 6% прироста, добывающая промышленность дала 1% прироста, а электро-, водо-, газоснабжение – 1,4%. В целом промышленное производство в 2005 году возросло на 4%. Неплохим был год для сельского хозяйства, продукция которого выросла на 1,8%. Этот рост обеспечило в первую очередь зерновое хозяйство – 83,9 млн. тонн сбор зерновых, технические культуры, а также птицеводство. Однако растущий спрос населения на мясомолочную продукцию в основном покрывался импортом.
В 2005 году в очередной раз удалось обеспечить профицитный бюджет, погашать внешний долг с опережением сроков и резко увеличить Стабилизационный фонд, размер которого в 2006 году превысит 2 трлн. рублей. На фоне роста национальных сбережений (33, 5% ВВП в 2005 году), особенно в государственном секторе (Стабилизационный фонд), норма валовых накоплений (20, 9% ВВП в 2005 году) остается практически неизменной последние четыре года. По величине разрыва между валовыми сбережениями и инвестициями (более 12% ВВП) Россия, к сожалению, вышла на одно из первых мест в мире. Этот разрыв - индикатор низкого качества инвестиционного климата, показатель высоких рисков, мера недоверия между экономическими субъектами.
Благоприятные макроэкономические параметры (кроме инфляции) и рост суверенных кредитных рейтингов никак не отменяют эти негативные характеристики экономической ситуации. Преодоление ее возможно на путях ограничения стремительного роста Стабилизационного фонда, увеличения размера Инвестиционного фонда, расширения государственного гарантирования и кредитования в рамках государственно-частного партнерства.
В 2005 году на первый план выдвинулась проблема инфляции. Вопреки всем предпринятым мерам (повышение курса рубля, рост Стабилизационного фонда, увеличение импорта) индекс цен на потребительские товары и услуги составит 11–11,5%, то есть практически не изменится по сравнению с 2004 годом. Подавление инфляции сохранит свою актуальность и в 2006 году.
Основная причина инфляции, на наш взгляд, в том, что главными факторами ее устойчивости является рост цен производителей, в первую очередь естественных, отраслевых и локальных монополий, а не монетарные факторы. В 2005 году рост цен производителей составит около 20%, соответственно, общий рост цен - почти 16%. Основное внимание необходимо переключить на сдерживание роста цен производителей, которые являются главными компонентами издержек производства потребительских товаров и услуг. В 2005 году цены на продукцию обрабатывающей промышленности возросли всего на 7, 7%, тогда как рост цен в жилищно-коммунальном хозяйстве составил около 34%, в топливно-энергетическом комплексе – 57,4%, на нефть – 67,8%, на нефтепродукты – 38,4%, а на мазут цены выросли в 2,5 раза. Цены на электроэнергию, железнодорожные перевозки увеличились на 11,4% и 13% соответственно. В этих условиях то, что цены потребительских товаров и услуг возрастут всего на 11–11,5%, уже достижение.
И в 2006 году ожидается рост цен на жилищно-коммунальные услуги – в среднем на 30%, так как вся страна переходит на стопроцентную оплату этих услуг, кроме Москвы, которая сумела отсрочить этот переход на два года. В 2006 году повышение цен на электроэнергию составит 7,5%, на газ – 11%, на железнодорожные перевозки грузов – 7,5%. Не собираются менять своей ценовой политики и нефтяные компании. Совершенно очевидно, что в этих условиях о правительственных планах по снижению уровня прироста потребительских цен до 8–8,5% можно говорить с большой осторожностью.
Показательна ситуация на нефтяном рынке. Пока росли мировые цены, рост цен на горюче-смазочные материалы на внутреннем рынке России объяснялся нефтяниками объективными внешними причинами. В сентябре 2005 года мировые цены на нефть прошли свой пик и начали снижаться, соответственно, начали снижаться и цены на горючее в странах-потребителях. Например, в США в сентябре 2005 года цена на галлон бензина доходила до $3,1 (цена за баррель тогда превысила $70), а в начале декабря цена на галлон бензина снизилась до $2,19 (16,5 рублей за литр в пересчете по текущему курсу). Ничего похожего на российском внутреннем рынке не происходит, что объясняется монополистическим ценообразованием, критическим износом оборудования в нефтепереработке, а также отсутствием адекватной регулирующей политики правительства.
В 2004 году произошел перелом в демографическом развитии России. Впервые с 1990 года смертность населения сократилась до 15,9 человека на тысячу населения при одновременном росте рождаемости (рост начался в 2000 году). В 2005 году произошел некоторый откат – смертность снова возросла до 16,2 человека, что тем не менее ниже, чем в 2003 году. На наш взгляд, в ближайшие несколько лет будет сохраняться неопределенность в динамике этого важнейшего демографического показателя, а затем выявится понижательный тренд, поскольку этот фактор напрямую зависит от уровня и качества жизни, доступности современной медицины для всего населения, здорового образа жизни. По мере реализации Национальных проектов, адаптации населения к новым условиям жизни этот тренд станет более выраженным. Соответственно, может улучшиться и демографическая ситуация в России.
Центральной проблемой 2006 года должен стать переход к новой модели экономического роста, прежде всего за счет диверсификации экономики и расширения инвестиционно-инновационных источников роста при контролируемой инфляции. Первые скромные шаги в этом направлении сделаны: создан Инвестиционный фонд, начнется работа особых экономических зон и реализация Национальных проектов, отменены или существенно снижены 630 из 1200 пошлин на ввозимое технологическое оборудование и др. Важно обеспечить успех этих «пилотных» начинаний и определить новые.
Развитие экономики России в 2006 году покажет, насколько экономика сумеет адаптироваться к новым условиям, смогут ли внутренние факторы роста укрепиться и стать определяющими. С учетом вышесказанного мы полагаем, что рост экономики России в 2006 году не превысит 5,5%.
Мировая экономика: рост в условиях неопределенности
Рост мировой экономики в 2005 году замедлился до 4,3% (прошлогодний прогноз ИМЭМО – 4,4%) по сравнению с 5% в 2004-м. Главным фактором этого замедления стал резкий подъем нефтяных цен. Снижение роста не столь драматично как могло бы быть, поскольку мир в целом адаптируется к новым ценовым условиям. Торможение мирового производства привело к снижению потенциального спроса, а это в свою очередь вызвало небольшое снижение нефтяных цен. За счет этого в 2006 году рост мировой экономики несколько ускорится, до 4,4%. Мировая экономика развивалась в 2005 году в условиях неопределенности. Главная неопределенность – это ситуация на рынке нефти, второй важный фактор – курс доллара. И в 2006 году эти факторы неопределенности будут оказывать наибольшее воздействие на развитие мировой экономики.
Нефтяной кризис 70-х годов прошлого века стимулировал рывок научно-технического прогресса, который привел к существенному энергосбережению. Наибольших результатов добились развитые страны, хотя практически весь мир пользуется современными технологиями. Так, за 1990–2002 годы мировая экономика росла средним темпом 3%, а энергопотребление – всего 1,5%. В США за те же годы при росте ВВП на 2,9% в год потребление энергии росло на 1,6% в год, в целом в промышленно развитых странах на 2,3% и 1,7% соответственно. Вопреки распространенному мнению Китай и Индия при очень высоких темпах роста демонстрируют умеренный рост энергопотребления. За 1990-2002 годы при росте ВВП Китая в среднем на 9, 7% в год потребление энергии росло лишь на 2,8%, а в Индии – на 5,3% и 3,4% соответственно.
В 2005 году мировая торговля, следуя за экономическим ростом, также несколько замедлилась. Физический объем мирового товарного экспорта возрос на 6,5% (в 2004 году – 9%), а его стоимость – на 14% (в 2004 году - 21%). Продолжал быстро расти мировой экспорт услуг – 18% по стоимости в 2005 году. Наибольший вклад в прирост мировой экономики в 2005 году внесли, как и прежде, Китай, США и Индия, на долю которых пришлось 54,9% всего прироста. Весь этот прирост в 4,3% распределился следующим образом: развитые страны – 1,49 процентных пункта (США – 0,84), развивающиеся – 2,47 (Китай – 1,11, Индия – 0,41), постсоциалистические страны – 0,34 процентных пункта (Россия – 0,16). Пятый год подряд вклад Китая в мировую экономическую динамику оказывается существеннее американского. Значимым для мировой экономики оказывается уже не только инвестиционный, но и потребительский спрос в Китае.
В 2006 году рост мировой экономики ускорится до 4,4%. При этом повысятся темпы роста развитых стран – до 2,8% (в 2005 году – 2,6%), а развивающихся и постсоциалистических стран останутся на уровне 2005 года – 6,1% и 5,4% соответственно. Рост развитых стран обеспечивается стабильно высокими темпами развития экономики США, некоторым повышением темпов роста экономики Японии и Европы.
В целом доля развитых стран в мировом ВВП, учитывая более низкие темпы роста их экономики по сравнению с другими группами стран, в 2006 году сократится с 53,9% до 53,2%. Развивающиеся страны станут расти теми же темпами, что и в 2005 году, — 6,1%. Наивысшие темпы, как и прежде, будут у Китая и Индии — 8,0% и 6,3% соответственно.Китай уже стал крупнейшим производителем и экспортером не только традиционной продукции (этот список пополнился черными металлами), но и высокотехнологичных товаров. Экспорт электроники из Китая (в первую очередь компьютеров, цифровых камер, мобильных телефонов) уже в 2004 году составил $180 млрд., увеличившись за год в полтора раза, тогда как экспорт аналогичной продукции США в том же году составил $149 млрд. По этому же пути, хотя и с отставанием, следует Индия, наращивающая экспорт программного обеспечения. В целом доля развивающихся стран в мировом ВВП увеличится до 40,4% (39,7% в 2005 году).
Высокими темпами будут развиваться и постсоциалистические страны. Их темпы прироста ВВП останутся на уровне 5,4%. При том, что в странах Центральной и Восточной Европы темпы роста увеличатся, за счет снижения роста в странах СНГ произойдет общая стабилизация темпов роста этой группы стран. Их доля в мировой экономике также останется стабильной — 6,4%.
В России по-прежнему главными экспортно-ориентированными отраслями лесопромышленного комплекса остаются заготовка деловой древесины хвойных пород, производство хвойных пиломатериалов, клееной фанеры, древесной целлюлозы, бумаги и картона. На эти рынки в 2004-2005 годах пришлось около 85% стоимости мирового экспорта всех видов лесобумажной продукции, производимых мировым лесопромышленным комплексом. Новейшие планы российского правительства предусматривают стимулирование развития производства и вывоза на внешние рынки лесопромышленной продукции относительно более высокой степени обработки. В частности, намечено повысить экспортные пошлины на вывоз необработанного круглого леса, хотя на мировом рынке этого вида сырья страна занимает выгодные позиции. С другой стороны, предполагается отменить ввозные пошлины на импортируемое оборудование для глубокой переработки древесного сырья, которое практически не производится в России. Примечательно, например, что в последние годы (2003-2005) США отказались от экспорта деловой древесины хвойных пород в Китай, хотя там на нее имеется активный и все возрастающий спрос, ввиду неблагоприятных конкурентных позиций (удаленность от районов лесозаготовок и др.) по отношению к России как главному поставщику хвойной древесины на китайский рынок.
Доля России в совокупном мировом экспорте лесобумажных товаров в 2004 году ($169,7 млрд.) составила 3,8% ($6,4 млрд.), в том числе в совокупности рынков, где экспортная активность России относительно выше – 4,2% ($5,4 млрд.). По нашей оценке, в 2005-2006 годах продолжится повышение доли России на ее главных экспортных рынках лесобумажной продукции (до 4,4% по стоимости по совокупности таких рынков в 2005 году и 4,6% в 2006-м), в том числе эта доля по стоимости составит в 2006 году (в скобках в 2005 году) на мировом рынке деловой древесины хвойных пород 41% (40%), хвойных пиломатериалов - 9% (8%), клееной фанеры – 5,1% (4,9%), древесной целлюлозы – 4% (3,9%), бумаги и картона – 1,9% (1,5%).
Такие тенденции будут наблюдаться в условиях общего насыщения и в основном вялого расширения мирового рынка лесобумажных товаров в 2005-2006 годах, что отражает достаточно высокую конкурентоспособность России в сфере производства древесного сырья и древесных материалов и полуфабрикатов. Главными факторами продолжающегося усиления присутствия России на рассматриваемых мировых рынках будут по-прежнему конкурентные преимущества в ценах товаров (практически вся лесобумажная продукция России предлагается на мировом рынке по ценам значительно ниже среднемировых) и географическая близость к важнейшим и наиболее динамично растущим рынкам сбыта (Китай, Скандинавские страны и др.).
Динамика среднемировых цен на главных экспортных рынках лесобумажной продукции России в 2006 году будет проявляться по-разному. В краткосрочной перспективе можно ожидать довольно заметного роста мировых цен на хвойные деловую древесину, пиломатериалы, клееную фанеру, чему, в частности, станут способствовать обострение положения с сырьевой базой в США (влияние экологических ограничений), рост нагрузки на канадскую лесосырьевую базу и продолжение роста спроса на продукцию деревообработки в Северной Америке и Китае. Среднемировые цены на древесную целлюлозу, а также на бумагу и картон в целом, по нашей оценке, будут умеренно расти в 2006 году. Российские цены на соответствующую продукцию, поставляемую на мировые рынки, в 2006 году продолжат расти и подтягиваться к среднемировому уровню. В частности, мы ожидаем, что среднемировые экспортные цены составят в 2006 году (в скобках - российские) на рынке деловой древесины хвойных пород примерно $68 за куб. м ($65) против $65 ($62) в 2005-м, на рынке бумаги и картона – $800 за тонну ($550) против $780 ($490) в 2005 году.
Состояние и прогноз европейской экономики
В 2005 году западно-европейская экономика не только не переломила тенденции сдержанного роста, но и испытала еще большее его замедление. Становится все очевиднее, что факторы долговременного устойчивого роста отсутствуют, поэтому в краткосрочной перспективе рассчитывать на существенное улучшение ситуации в большинстве западно-европейских стран и в ЕС в целом не приходится. Росту в 2005 году препятствовали и высокие цены на нефть, и слишком высокий в начале года курс евро, но прежде всего - не очень привлекательные возможности для предпринимательской деятельности (в том числе и инвестиционной), а также низкий спрос домашних хозяйств из-за сдержанного повышения заработной платы и сохраняющейся чрезмерно высокой безработицы. Тягловой лошадью европейской экономики остается экспорт (на локомотив он уже не тянет из-за низкой скорости движения). Как и в прежние годы, страны Экономического и валютного союза (ЭВС) развивались несколько медленнее, чем ЕС-15 и ЕС-25. По предварительным данным, прирост ВВП в 2005 году составляет всего 1,3%, что не только немного отстает от показателей ЕС-15 (1,4%) и ЕС-25 (1,6%), но существенно ниже темпов прироста в США, Японии и в мировой экономике в целом. Небольшой успех 2004 года закрепить не удалось. Показатель повышения производительности труда снова опустился ниже отметки в 1%, инвестиции фактически стагнируют (увеличение чуть больше чем на 1%).
В 2006 году вновь ожидается весьма небольшой прирост реального ВВП – на 1,7–1,9%, причем при условии приостановки роста цен на энергоресурсы. При благоприятном развитии мировой торговли темпы могут повыситься до 2-2,1%, но если цены на нефть окажутся выше, а темпы мировой (и прежде всего американской) экономики будут на 1 процентный пункт ниже ожидаемых, то европейские темпы снизятся до 1,2-1,3%. Вместе с тем основным ресурсом роста может стать рост личного потребления, прежде всего в Германии, где оно в последние годы практически остается на одном уровне. Однако новой стагнации в ЭВС не ожидается, и после скромного 2006 года можно прогнозировать небольшое ускорение темпов в 2007-2008 годах (до 2,2-2,3%).
Недостаточно высокая и даже до последнего времени снижающаяся – с 81,6% (2004 год) до 81,3% (2005 год) – загрузка производственных мощностей препятствует расширению инвестиций в машины и оборудование, хотя в 2006 году инвестиционная активность, очевидно, усилится. Европейская комиссия прогнозирует рост инвестиций в странах ЭВС на 3% (в том числе в машины и оборудование – на 4,3%), но, скорее, он окажется немного меньше (заметим, что эти темпы, однако, были и остаются существенно ниже, чем в США). В ЕС-25 общие капиталовложения могут вырасти на 3,5–3,8%. Рост инвестиций обусловлен прежде всего увеличением объемов заказов, особенно зарубежных, в промышленности. Кроме того, во второй половине года снова улучшился индекс предпринимательских ожиданий. Весьма высокие прибыли компаний и низкие процентные ставки также должны стимулировать инвестиционную деятельность. Во всяком случае, потребность в капиталовложениях для замещения выбывающих фондов весьма ощутима, и предприниматели при сложившихся благоприятных условиях будут проявлять активность. В результате заметно вырастут темпы промышленного производства (до 3,0–3,5%); правда, лидерами роста будут не инвестиционные товары и продукция машиностроения, а автомобилестроение, химическая и электротехническая/электронная отрасли. Лидерами индустриального роста являются страны, успешно экспортирующие промышленную продукцию, – Германия и Австрия.
В целом в странах ЭВС строительные инвестиции продолжают сокращаться, но ситуация неодинаковая в разных странах: при долговременном и значительном их снижении в Германии наблюдается весьма оживленная конъюнктура (и растущие инвестиции) в Испании и Франции. Строительная отрасль этих двух стран, рост которой опирается, в частности, на сильно повышающиеся цены на недвижимость, играет значимую роль в общеэкономическом росте. Напротив, в Германии и Австрии экономический рост обеспечивается преимущественно внешним спросом, и вклад сальдо внешней торговли здесь растет, тогда как в большинстве других стран ЭВС он снижается, поскольку они не выдерживают конкуренции на мировом рынке с азиатскими государствами. Германия же вновь стала ведущей экспортной страной в мире и рассчитывает на столь же высокие темпы роста экспорта в 2006 году, что вполне возможно. Дополнительным стимулом служит некоторое обесценение евро во второй половине 2005 года и ожидаемое лишь незначительное повышение его курса к доллару в 2006 году. Следует отметить особенно быстрое наращивание экспорта не только Германии, но и ряда других стран ЭВС в страны Центральной и Восточной Европы, а также в Россию и Китай. Эта тенденция продолжится и в 2006 году. В целом все страны-экспортеры нефти, как и в 2005-м, будут предъявлять повышенный спрос на инвестиционные и потребительские товары, что благоприятным образом скажется на экспорте из государств ЭВС.
В 2006 году ситуация должна немного улучшиться, поскольку небольшое уменьшение безработицы все же произойдет, а вероятность снижения цен на нефть высока. Однако даже при более быстром росте реальных располагаемых доходов населения сдерживающей причиной для роста потребительских расходов служит весьма сильная ориентация домашних хозяйств на сбережения, связанная с озабоченностью относительно долгосрочной ситуации с государственными финансами и особенно с государственными системами пенсионного обеспечения и здравоохранения.
Таким образом, весьма умеренное и неравномерное по странам увеличение потребительского спроса будет означать, что данный фактор роста для ЭВС в целом останется незначительным, хотя в ряде стран с высокими темпами прироста ВВП в 2006 году (Испания, Ирландия, Греция) именно он наряду с инвестициями обеспечит эти темпы. Темпы увеличения импорта в страны ЭВС в 2005 году оказались немного выше темпов роста экспорта, что снизило положительное сальдо торгового баланса. В 2006 году экспорт снова станет расти немного быстрее импорта, но сальдо баланса по текущим операциям, как и в 2005 году, скорее всего, будет нулевым, так как продолжится чистый отток капитала, который, возможно, даже усилится, особенно в форме прямых инвестиций. Неблагоприятная конъюнктура, а также затруднительность сокращения государственных расходов по политическим мотивам негативным образом сказываются на консолидации государственных финансов, прежде всего в Португалии, Греции, Италии, Германии, Франции. Все эти страны по-прежнему превышают установленный предел бюджетного дефицита в 3% ВВП, и в 2006 году, очевидно, не исправят положения, хотя уровень дефицита госбюджета во всех этих государствах немного снизится (например, в Германии с 3, 9% до 3, 8%, а в Италии – с 4, 1% до 4%). Дефицитные бюджеты снижают решительность правительств ряда стран при проведении налоговых реформ (делаются отсрочки, снижение одних налогов сопровождается попытками повысить другие, особенно косвенные). Более того, нарушение маастрихтских критериев тремя ведущими странами ЭВС ставит под сомнение дисциплинирующее воздействие несколько переработанного (смягченного) Пакта стабильности и роста, что, вероятно, приведет к его дальнейшему совершенствованию. Заметим, отличающаяся относительно высокими темпами роста Испания имела в 2005 году профицит государственного бюджета (0, 3% ВВП) и сохранит его в году 2006-м. Устойчиво сохраняет профицит своего бюджета Финляндия (1, 5-1, 6%).
Средневзвешенное отношение совокупного госдолга стран ЭВС к их совокупному ВВП растет быстрее, чем ожидалось (из-за более низких темпов роста ВВП), и составит в 2006 году 72,5% против 72,1% в 2005-м и 71% – в 2004-м. Вероятно, эту тенденцию удастся переломить не ранее 2008 года.
Первый полный год присутствия в ЕС 10 новых членов характеризовался улучшением их конъюнктурного положения, особенно заметного после ухудшения конъюнктуры в этой группе стран во второй половине 2004 года (прежде всего в Польше). Новое ускорение темпов развития обусловлено определенным сдвигом компонентов спроса: экспорт (точнее, улучшившийся торговый баланс) становится (как и в Западной Европе) одним из важнейших факторов роста. Вместе с тем в большинстве этих стран (за исключением Словакии) слабо растет внутренний спрос, что, среди прочего, тормозит рост импорта. Инвестиции расширяются, причем во многом благодаря средствам поддержки из бюджета ЕС. Лидерами роста в ЕС стали Латвия (9% в 2005 году и 7,5–7,7%, прогнозируемые на 2006 год), Эстония (соответственно 8,4% и 6,5–7%) и Литва (7% и 6,2-6,5%). Заметно ниже прогнозы темпов роста на 2006 год в таких крупных экономиках, как Польша, Чехия и Венгрия, но и там они выше 4% (кроме Венгрии – 3,9%). В целом практически все новые страны-члены развиваются ускоренно (кроме стагнирующей Мальты). Повышение темпов в 2006 году будет обусловлено новым подъемом личного потребления, а в ряде стран (Польша, Венгрия) - и инвестиционным подъемом в силу снижения жесткости финансовых ограничений. Поэтому вклад вновь вступивших стран в общий рост экономики ЕС медленно, но неуклонно нарастает (оставаясь, впрочем, на уровне 4,6–4,7% совокупного ВВП сообщества).
Скорее, негативным является вклад новых стран-членов в повышение инфляции и особенно безработицы в ЕС. При этом особенно высокая инфляция (6,5% в 2005-м и 5,5% в 2006 году) наблюдается в Латвии. Правда, во всех остальных странах этой группы в 2006 году рост потребительских цен составит не более 3%, что можно расценивать как успех в этой сфере. Положение на рынке труда гораздо хуже, хотя и медленно улучшается. Как и прежде, выделяется Польша с 18-процентной безработицей в текущем году и Венгрия (17,5%). В 2006 году уровень безработицы в них снизится лишь до 17,8% и 17% соответственно. Относительно низкая безработица на Кипре (ниже 5%), а также в Словении и Венгрии (около 6%). Очевидно, что быстрого снижения безработицы по всей группе стран хотя бы до 8-9% ожидать не приходится.
Руководители проекта Россия и мир:
Член-корреспондент РАН, заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Дынкин,
Член-корреспондент РАН, заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН Владимир Барановский.
Ежегодный прогноз «Россия и мир: 2006»
журнал «Профиль» №1 (463), Январь 2006